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工程建设EPC总承包项目施工管理办法

施工阶段是工程总承包项目建设全过程中的重要阶段

之一。施工管理包括从项目开始即着手施工问题的研

究、规划和计划，施工阶段的管理，机械竣工后，当总

承包合同有规定时，还要在试运行阶段进行现场服务，直至

项目竣工验收。

1．1工程总承包项目施工部的岗位设置和职责范围

1．1．1施工部的岗位设置

1．1．2施工部的岗位职责范围

(1)项目施工经理

项目施工经理负责组织管理总承包项目的施工任务，全

面保证施工进度、费用、质量以及HSE目标的实现。当具体

施工任务委托施工分包商时，负责对分包商的协调监督和管

理工作。在项目实施过程中，项目施工经理应接受项目经理

的领导。其主要职责和任务如下：

参加研究设计方案，从施工角度对设计提出意见和要

求。

按总承包合同条款，核实并接受业主提供的施工条件

及资料，如坐标点、施工用水、施工用电交接点、临时设施

用地、运输条件等。

编制项目施工计划，根据项目总进度计划，组织编制

项目总体施工进度计划。

按照合同及总体施工进度计划进行施工准备工作，组

织业主、施工分包商对现场施工的开工条件进行检查。条件

成熟时提出“申请工程施工开工报告”，准时开工。

确定现场的施工组织系统和工作程序，商定现场各岗

位负责人。

组织编制施工管理文件，包括施工协调程序，施工组

织设计，施工方案，施工费用控制办法，施工质量和HSE管

理以及现场库房管理等文件。

会同项目控制部制定施工工作执行效果测量基准，测

定、检查施工进展赢得值和实耗值。

定期召开施工计划执行情况检查会，检查分析存在的

问题，研究处理措施，按月编制施工情况报告。重大问题

及时向项目经理，工程总承包企业和业主报告。

当委托施工分包商进行施工时，参与施工分包工作，

负责对分包商的协调监督和管理。

施工任务完成后，组织编制竣工资料，提出“申请工

程交工报告”，协助项目经理办理工程交工。

试运行考核阶段负责处理有关施工遗留问题，或根据

合同要求进行技术服务。

组织对项目施工文件、资料的整理归档，组织编写项

目施工完工报告。

(2)工程管理工程师

工程管理工程师在项目施工经理领导下，负责项目施

工分包商的管理与协调工作。

在施工分包合同签订之前，协助项目施工经理做好招

标准备，参与招标文件和标底，对投标单位进行资格审查，

招标、评标以及签订施工分包合同等。

施工开工日期确定之后，通知并催促施工分包商进入

现场，落实施工开工各项准备工作。

负责现场的工程管理，根据需要召开各施工分包商工

作调度会议，协调解决与施工分包商、业主之间出现的有关

施工问题。

跟踪施工质量和施工进度，监督施工分包商按照合同

有关规定和施工计划实施工程。

核实和处理有关变更问题及其对进度和费用的影响。

协助控制部进行现场索赔管理，包括索赔证据的收集

和整理。

审查施工分包商的完工报告，检查完工程，联络业主

组织竣工验收，办理竣工验收手续。

工程验收后，协助项目施工经理检查施工分包合同双

方合同义务和责任的履行情况办理合同双方未履行的义务

和责任。

收集、整理施工工程管理的文件和资料，办理归档手

续。

编制项目施工工程管理总结。

(3)施工技术管理工程师

施工技术管理工程师在项目施工经理的领导下负责

项目施工技术管理和指导工作。

在施工分包招标阶段，协助项目施工经理对投标文件

进行技术评价，参与起草分包合同中有关技术条款。

熟悉项目设计图纸，从施工方面提出意见，并审查提

供现场施工图纸资料的完整性。

协助设计部解释设计意图和处理设计上出现的一般

问题；负责技术交底，对于较重大的技术问题应及时与设计

经理联络，协助解决。

审查施工分包商提出的施工组织设计和重大施工方

案，提出改进意见。

协助施工分包商研究和制定施工质量保证程序和措

施，督促施工分包商按照施工质量保证程序、图纸、技术标

准、规范和规程进行施工，以保