2024《居民参与社区治理问题及完善对策研究--以L街道为例》9700字.doc

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居民参与社区治理问题及完善对策研究--以L街道为例

摘要

20世纪90年代，在社会理论和政府政策的支持下，社区基本构架建立在不同的城市和乡村，由于地域环境、人文精神和方式的不同，在不同的地方逐渐发展出不同的形态。社区管理模式也带来了一些与治理相关的问题，党的十八大报告首次将“社区治理”纳入党的程序性文献，提出了需要进一步完善社区服务的社区建设方向，社区治理也应运而生。本论文研究通过问卷调查的方式，研究发现L街道在居民参与社区治理中做了大量工作，在居民参与社区治理中也探取索了一些先进的工作做法，取得了较大的成效，并在多年的发展实践过程中逐步建立起以加强党在基层社区的核心领导，以政府、社区、社会组织共同治理为关键、以社区居民服务需求为导向的社区治理新格局，但在实际发展过程中，也无可避免的出现了一些实质性问题。具体包括：一是社区治理主题之间权责不清晰。二是居民参与意识薄弱。三是社区治理能力和服务水平有待提升。四是管社区治理机制不完善。基于此，本文为提升L街道社区治理能力提出了可参考建议和针对性的解决措施。包括：理顺政府与社区居委会的关系、加强社会组织建设、保障社区服务供给、完善社区居民参与机制等。

关键词：社区治理；居民参与；公共事务；L街道

目录

TOC\o1-3\h\u49491引言 1

174892相关概念及其理论基础 1

91862.1概念界定 1

258122.1.1社区 1

75532.1.2社区治理 2

290842.2理论基础 2

268362.2.1治理理论 2

78782.2.2计划行为理论 2

19413L街道居民参与社区治理的现状 3

217323.1社区行政机制 3

78553.2社会组织在社区治理中的作用 4

44413.3社区治理服务水平 5

229584城市社区居民参与社区治理存在的问题 6

118754.1居民参与意识薄弱 6

151274.2社区治理能力和服务水平有待提升 6

308974.3社区居民参与度不够 6

184805提升社区治理居民参与水平的对策 7

262365.1加强社会组织建设 7

133625.1.1大力引入各项社会组织 7

93285.1.2强化社会组织自身建设 7

35945.2保障社区服务供给 7

38255.2.1推动社区减负增效 7

197225.2.2加强社区工作者队伍建设 8

88365.3完善社区居民参与机制 8

154195.3.1优化社区治理结构，完善规章制度 8

11105.3.2完善社区治理专业人才制度建设 9

3065.3.3强化社区组织自身建设，增强服务意识 10

31386结语 10

17350参考文献 13

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1引言

改革开放40年来，我国的城镇化水平不断提高。城镇化的速度不断加快让越来越多的人口进入到城市当中，特别是大中城市。我国的城镇化率已经从40年前的不到18%增长到目前突破60%大关。由于城市当中社区的租金相对便宜，许多进入到城市工作的人员，特别是低端劳动人口将社区作为了在城市落脚的第一选择，社区因此成为了流动人口的积聚地。目前，由于流动人口不断增加，社区内人口成分越来越复杂，密度也越来越大，而违法建筑在社区快速发展中业越来越多。与此同时，社区内的公共配套和基础设施建设相对落后。作为城市发展中的特殊存在，社区无论是在居住空间规划架构还是人群集聚上都和城市其他地区产生了明显的割裂，社区内和社区外就像是两个不同的世界，里面和外面的人缺少交流，资源缺少交互。这些问题都导致了社区的环境、治安及治理水平无法和城市中的其他居住社区相比。空间上的隔离使社区的外来流动人口很大程度上在一定时期内并没有完全享受现代城市带来的舒适、安全和便利，与正常的城市人口产生了不可忽视的隔阂。从目前当前社区治理实际来看，大部分流动人口，尤其是年轻人在忙碌的工作之后更倾向于将自己于社区隔绝开来，不会主动地去关心社区事务。居住的社区更趋向于一个场所，并没有太多的归属感。

党的十八大以来，中国共产党对社区治理做了详细的阐述和部署，并取得了突出成绩。在这其中，基层党组织发挥了领导作用，居民群众在日益提升的社区服务水平上得到需求的满足。十九大上，中国共产党更是提出了共建共治共享的社会治理格局，全面推进社区治理多元化，完善各项工作体系，促使多元主体在治理中充分发挥自身作用，从而达到居民、政府及社会各方的有机融合