企业突发环境事件应急预案管理d.ppt

突发环境事件

应急预案管理;目录;

;突发环境应急管理;突发环境应急管理;相关数据！;近年来全国突发环境事件根本情况

环保部调度处置的突发环境事件;近几年因环境事件被追责的情况

〔一〕行政处分和行政处分

——行政处分：警告、记过、记大过、降职、辞职、免职、撤职、开除留用观察、开除

——行政处分：罚款、责令改正、停业、关闭、取缔

〔二〕民事责任

——停止侵害、排除危害、消除危险、恢复原状，赔偿损失;〔三〕刑事责任

——严重污染环境罪

——污染后果特别严重罪

——投毒罪〔10年〕

——危害水资源公共平安罪

——过失投放危险废物罪

——非法处置进口固体废物罪

——非法转移危险废物罪〔湖南浏阳〕

——擅自进口危险废物罪;〔四〕责任认定要件

——事前未按规定排查风险、评估风险、建防控措施导致风险发生的

——事发后未及时采取防控补救处置措施的

——事发后未及时报告或瞒报的

——事发造成污染损害的;〔五〕突发环境事件被责任追究情况

对28件影响恶劣的突发环境事件进行了问责，依法严肃查处了330名相关责任人，其中行政责任追究278人；刑事责任追究52人。

?被问责人员组成：

政府有关责任人为33人；

环保部门有关责任人为57人；

其它部门有关责任人为165人；

企业有关责任人为75人。;责任情形;事件特点分析;我省环境平安及风险防范

工作形势;从环境保护领域来看，与全国形势一样，我省环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在增大，突发环境事件高发、频发，由环境问题引发的群体性事件已经越来越成为影响社会稳定和损害群众健康的突出问题。

日益突出的环境平安隐患已经不仅仅是环境问题，而是民生问题，如果处置不当还会引发严重的社会稳定问题。;突发环境应急管理;2021年以来，我省共发生19起突发环境事件。其中2021年13起，2021年上半年6起。3起被环保部调度，分别为关于廊坊市固安县局部群众重金属超标问题、承德市滦平县建筑工地发现不明桶状物情况和承德市兴隆县卢春成钼选厂尾矿???塌坝事故。;二、企业的法定义务;突发环境事件定义〔突发事件应对法〕;突发环境事件类型;原因复杂多样性;突发环境事件特点;企业社会责任;企业社会责任;主要法律依据：;企业应尽的六项法定义务;一、制定突发环境事件应急预案;应急预案;根本认识;二、采取防范措施;三、开展应急知识的宣传和应急演练;四、发生突发环境事件后积极处置;五、向当地环保部门和有关部门报告并向可能受到影响的单位和居民通报;六、赔偿损失;三、企业突发环境事件

;管理现状;现状问题;问题一是“无〞;问题二是“差〞—预案千篇一律;问题三是“死〞—预案束之高阁;内部管理标准性较差;内部管理标准性较差;企业应急预案管理培训普遍缺乏;企业内部管理;企业内部管理;企业内部管理;突发环境事件应急管理;;?突发环境事件应急预案

管理暂行方法?

;暂行方法;预案管理内容;县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。;1、环境应急预案的编制要求;环保管理部门应当编制的预案;那些企事业单位必须编制预案;预案的类别;预案编制程序;预案编制内容;需要注意的问题;2、应急预案评估;企业提交评估申请;评估重点;3、应急预案备案;预案备案程序;需提交的备案材料;备案受理要求;4、应急预案的实施与管理;培训管理;演练管理;预案的修订管理;预案管理的法律责任〔一〕;预案管理的法律责任〔二〕;当前我省环境应急工作重点;★省09年以来发生的4家较大以上突发环境事件整改落实情况〔保2家，张1家，廊1家〕进行检查

★环保部初步确定的省981家较大以上环境风险单位

★11年沿海地区陆源溢油污染风险防范大检查发现的环境风险隐患〔秦皇岛、唐山和沧州各3家〕

★尾矿库环境风险隐患整治情况以及其它可能影响环境平安的隐患。;对企业的具体要求;隐患险于事故，防患胜过救灾;预案不是万能的

但没有预案是万万不能的！;