应急预案编制方法-28.ppt

?突发公共事件应急预案

编制方法与实施?;学习目标：;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;实际工作要求：;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;附录：典型应急预案文案目录：;附录：典型应急预案文案目录：;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;例如，突发公共卫生事件预案体系;第一讲突发公共事件应急预案编制的内容与结构;各层次预案适用领域：;国家应急预案体系;七、各级总体应急预案编制依据模式;模式提炼;某具体突发事件应急预案的编制依据模式;表1：国家级应急预案的编制依据;表2：省级〔直辖市〕总体应急预案的编制依据;表3：局部地市级总体应急预案的编制依据;表4：局部地市级总体应急预案的编制依据;表4：某具体事件〔禽流感〕的各级预案编制依据;表5：地震的各级预案编制依据;表6：地质灾害的各级预案编制依据;第二讲突发公共事件应急预案编制方法、程序与实施;一、应急预案的管理责任—以北京市为例〔续〕;动态管理

与实施;〔一〕明确各级各类应急预案各环节的责任主体---以北京市级应急预案为例

;;〔三〕应急预案的印发、备案与公布;〔三〕应急预案的印发、备案与公布〔续〕;完成上述工作后上报相关资料要求;四、应急预案的动态管理与实施;;;;;1总那么

1.1现状

1.2指导思想

1.3根本原那么

1.4编制目的

1.5编制依据

1.6适用范围;编制要求：

应分析本市本类突发公共事件的现状、主要灾害类型、危害等。原那么上应有危险源排查与风险分析，包括风险〔危险源〕的种类、数量、性质、分布和时限、重要防护地区和重点保护对象。应表达出本领域的特点。;编制要求：

明确本类突发公共事件应对工作的指导思想。;;编制要求：

应明确本预案??适用范围。应明确与相关次生、衍生灾害专项应急预案，以及与国家专项、部门应急预案的关系。

参考举例：

如?北京市突发食品平安事件应急预案?规定：

本预案适用于本市行政区域内种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节突然发生或可能突然发生的足以危害人民群众身体健康及生命平安，造成严重社会影响的食品平安事件。

对于在农业生产、食品生产加工、流通、消费等单个环节发生的突发食品平安事件，分别由市农业局、市质监局、市工商局、市卫生局分别结合各自职责，制定部门突发食品平安事件应急预案。对于跨越各个环节、单个行政管理部门不能处理的突发食品平安事件，依照本预案的规定执行。;2组织机构与职责;岐山市长关于“平安供水状况〞的批示：

要特别对京引水渠加以严密监控，所有水源均应将平安责任给予明确〔主要指水源所在地区、输水沿线的机关、企业、事业单位等〕，当然包括行政主管的委办局。只有大家明确了责任，才能相互协调配合，对防控和应急起动是至关重要的。另要注意类似关乎全市或重大局部的应急预案均要将责任明确所相关区〔县〕、单位和行政主管等。所有我市大型平安事故均要立足以上的要求，绝不能只靠主责部门。;;具体规定：

在市专项应急指挥部领导下：其组织机构应与专项指挥部的设置对应〔内容表述应与编办发文一致〕。

未成立专项应急指挥部的：

由主责单位牵头，建立应急工作协调小组，由分管副秘书长任组长，主责单位主要负责人任副组长。

突发事件发生后，成立临时应急指挥部，临时应急指挥部组成和职责可参照市专项应急指挥部相关内容，原那么上由分管市领导任总指挥，分管副秘书长和主责单位主要负责人任副总指挥。

相关内容须符合?北京市人民政府关于议事协调机构和临时机构设置与调整有关事项的通知?〔市政发〔2003〕9号〕的规定。;;;;;3信息报告与发布;3.1信息报告;;;具体规定：

较大以上突发公共事件发生后，各专项指挥部、各区县和相关部委办局要立即报告市应急办，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时上报。

对于事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的信息，不受事件分级标准的限制，必须立即报告市应急办。

信息的内容应包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件开展趋势、已采取的措施等，并及时续报事件处置进展情况。;编制要求：

明确信息发布原那么、内容和发布程序等。

相关内容应符合?北京市突发公共事件总体应急预案?“6.3信