学院财务管理校院两级实施细则.pdfVIP

学院财务管理校院两级实施规范

第一章总则

第一条为进一步充分调动二级学院（部）的积极性和创

造性，扩大学院（部）办学自主权，增强学校办学活力，构

建“统领导、分级管理、集中核算”的校院两级财务管理体

制，特制订本办法。

第二条基本原则

（一）统领导，集中核算。由学校统领导全校的财经工

作，统财务规章制度，统经济资源配置，统银行账户，由学

校集中进行会计核算。

（二）责权利统，财权下放。校院两级财务管理充分体

现二级学院（部）在办学中的主体地位，按照责、权、利相

统的原则，在确保学校稳定和健康发展的前提下，与二级学

院（部）承担事权相对应的财权尽可能下放到二级学院（部）。

相关职能部门主要负责制定工作目标，对经费使用实行指导、

监控和绩效考核，除本部门正常的办公经费和必需的工作经

费外，所管理的经费原则上全部下放到学院（部）。二级学院

（部）根据事业发展的需要编制预算，有权在批准的预算资

金范围内按规定程序自主安排和使用资金，并对经费使用的

效果负责。

（三）统分配，分类下达。学校对二级学院（部）核拨

的经费包括日常办公费、日常业务费和专项经费两大类，以

二级学院（部）完成人才培养等任务的实绩为主要依据，按

照绩效挂钩的原则进行分配。日常办公费、日常业务费按照

统标准核拨，由二级学院（部）统筹，分类预算管理，超支

不补；专项经费按项目核拨，专款专用。

（四）分级预算，分级管理。实行学校与二级学院（部）

两级预算体系，一级预算由校财务处负责编制，二级预算（即

学院（部）预算）由二级学院（部）根据自身事业发展和工

作目标，在学校下达的预算控制数内自主编制。

（五）分步实施，稳步推进。为了积极稳妥地推进校院

两级财务管理，二级学院（部）人员经费（包括绩效工资），

按照《XX学院绩效工资实施办法》，由学校发放。其余经费

全部纳入二级预算。

第二章校院两级职责及财务保障范围

第三条学校职责

（一）宣传并执行财经法规，制订学校财务管理制度。

（二）统筹安排学校资金，科学编制学校年度财务预算

并严格执行。

（三）统进行会计核算，对学校资金实行有效调控。

（四）指导和监督二级学院（部）经费的使用和预算执

行情况，定期进行财务分析。

（五）考核二级学院（部）经费使用绩效。

第四条二级学院（部）职责

（一）遵守财经法规和学校的财务管理制度，并按照《XX

学院二级学院绩效工资分配指导意见》，制订二级学院（部）

的各项财务管理办法和分配办法。

（二）统筹安排二级学院（部）经费，按照学校相关要

求合理编制二级学院（部）预算，严格执行学校批准的预算，

并对预算执行情况进行自我绩效评价。

（三）开源节流，依法多渠道筹集办学资金，提高办学

效益，增强办学实力。

（四）接受学校的财务指导、监督检查和考核。

第五条校级经费收入来源

（一）财政拨款。

（二）全日制学生学费和住宿费。

（三）各单位（部门）创收经费提取的管理费。

（四）其他收入（含经营收入、对外服务收入、管理费、

捐赠、赞助等）

第六条院级经费收入来源

（一）学校核拨的日常办公费、日常业务费和专项经费。

（二）二级学院（部）通过社会服务等依法取得的各类

创收收入。

（三）其他收入（含管理费、捐赠、赞助等）

第七条学校财务预算保障范围

（一）全校在职人员的绩效工资，按规定发放的特殊津

贴、补贴等；学校外聘人员工资等。

（二）教职工医疗保障，住房公积金，养老保险与工会

经费等。

（三）政部门的日常运行及专项工作经费。

（四）学校公共区域的水电暖、物业管理，公共设施维

修，房屋修缮，校区通勤车运行等后勤保障经费。

（五）图书购置，高层次人才引进等专项配套经费。

（六）迎新和军训等经费。

（七）基本建设费。

（八）其他按规定要求学校支出的经费。

第八条二级学院（部）财务预算保障范围

（一）二级学院（部）教师及管理人员的办公、差旅、

交通、进修培训费等。

（二）学生