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水流自然资源确权登记规范

1范围

本文件规定了水流自然资源确权登记的数学基础、登记程序、资料收集及处理、预划登记单元、通

告、地籍调查、登记审核、公告、登簿等阶段的要求。

本文件适用于水流自然资源确权登记。省管河流由省级登记机构办理。市（州）、县（区）做好本

行政区域范围内的水流自然资源确权登记工作。跨行政区域的水流自然资源确权登记由共同的上一级登

记机构或者指定登记机构办理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB3838地表水环境质量标准

GB/T42547地籍调查规程

TD/T1077地籍调查基本术语

SL249中国河流代码

SL259中国水库名称代码

SL261中国湖泊名称代码

3术语和定义

GB/T42547、TD/T1077界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

水流waterflow

包括河流水面、湖泊水面、水库水面、冰川及永久积雪。

自然资源登记单元naturalresourcesregistrationunit

所有权主体清晰、自然资源种类明确、生态功能相对完整、集中连片且边界封闭的空间范围。

自然资源确权登记naturalresourcepropertyrightconfirmationandregistration

承担自然资源确权登记工作的登记机构依法将自然生态空间内自然资源所有权的权属状况和自然

状况记载于自然资源登记簿的行为。

行权主体exercisesubject

全民所有中央政府直接行使所有权的自然资源清单、省级和市地级政府代理履行所有者职责的自然

资源清单明确的所有者职责履行主体和所有者职责代理履行主体。

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4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

DOM：数字正射影像图（DigitalOrthophotoMap）

DLG：数字线划区（DigitalLineGraphic）

DEM：数字高程模型（DigitalElevationMatrix）

5数学基础

采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），高斯—克吕格投影，标准的3度分带。1985国家高

程基准，比例尺不低于1:10000。

6登记程序

准备工作

6.1.1资料收集

收集资料主要涉及自然资源、生态环境、水利、林草、农业等行业（见附录A），应当优先收集数

字化成果、数据更新后的最新成果，具体包括：

a)基础数据，包括分辨率优于1m的航空、航天遥感影像；不低于1:10000比例尺的数字正

射影像图（DOM）、数字线划图（DLG）、数字高程模型（DEM）等基础测绘成果；

b)各类资源调查成果，包括国土调查及变更调查、湿地资源调查、草地资源调查、森林资源调

查、水利普查、水资源调查和地理国情监测等成果；

c)各类资源的所有权和使用权等不动产登记成果资料，主要包括不动产的位置、面积、界址、

单元号等自然状况信息；

d)各行业的公共管制要求和特殊保护规定等资料；

e)国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地的管理或保护审批资料，河流、湖泊、水库

等水流的堤防、水域岸线和管理范围资料，矿产资源储量估算范围等。

6.1.2资料分析

对收集到的资料进行分析，了解水流登记单元的自然资源分布、权属、利用状况等信息，分析收集

到的资料的真实性、完整性、规范性、标准性、安全性和保密性。

6.1.3资料处理

6.1.3.1空间图形的处理

6.1.3.1.1纸质图件的矢量化。将纸质图件扫描后进行校正、配准、矢量化。各类界线无纸质或电子

图形，仅用文字描述其主要拐点位置的，先将拐点落到图上，以拐点连线的方式生成矢量化成果。

6.1.3.1.2数据格式转换。对收集到的不同数据格式的电子图件数据，需将其转换成统