1、界首市-界首市人民医院南区项目实施方案.pdfVIP

目录

第一章项目区域基本情况1

1.1安徽省概况1

1.2界首市概况4

第二章项目建设方案7

2.1项目概况7

2.2项目单位概况11

2.3项目预期绩效评估14

2.3.1专项债券项目事前绩效评估机制14

2.4.2评估对象17

2.4.3绩效目标合理性17

2.4.4效益分析18

2.4.5项目实施的必要性19

2.4.6项目公益性分析21

2.4.7项目实施的可行性21

2.4.8收益性24

2.4.10项目偿债计划可行性和偿债风险点及应对措施24

2.4.11专项债券申报材料编制28

2.4.12总体结论28

第三章项目建设背景33

3.1政策背景33

3.2界首市医疗卫生现状34

3.3界首市人民医院现状36

第四章项目总投资及资金筹措37

4.1编制依据37

4.2投资构成及估算参数37

4.3投资估算40

4.4项目资金筹措方案43

第五章项目融资计划45

5.1项目发行地方政府专项债券募集资金计划45

5.2专项债券投资者保护措施62

第六章项目收入、成本及利润分析69

6.1项目收入预测69

6.2项目成本测算78

6.3项目利润81

第七章项目预期收益、支出及融资平衡84

7.1偿债计划84

7.2资金测算平衡情况88

7.3压力测试90

7.4独立第三方机构评估意见91

第八章风险管理方案92

8.1影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施92

8.2影响项目收益的风险及控制措施96

8.3影响融资平衡结果的风险及控制措施97

第九章投资者还款保障措施99

9.1项目还款责任与保障99

9.2项目资产管理99

9.3项目收入管理99

9.4建立自主债务管理措施100

9.5资金管理方案101

9.6必要时在限额内发行新增专项债109

第十章信息披露计划110

第一章项目区域基本情况

1.1安徽省概况

1.1.1地理位置

安徽地处中国华东地区，经济上属于中国中东部经济区。地理位

置东经114°54′—119°37′，北纬29°41′—34°38′。地处长

江、淮河中下游，长江三角洲腹地，居中靠东、沿江通海，东连江苏、

浙江，西接湖北、河南，南邻江西，北靠山东，东西宽约450公里，

南北长约570公里，土地面积13.94万平方公里，占全国的1.45%，

居第22位。地跨长江、淮河、新安江三大流域，长江流经安徽境内

约400公里，淮河流经省内约430公里，新安江流经省内242公里。

将全省分为淮北平原、江淮丘陵、皖南山区三大自然区域。境内巢湖

是全国五大淡水湖之一，面积800平方公里。

1.1.2社会经济及发债情况

1.社会经济情况

2021年全省生产总值42959.2亿元，比上年增长8.3%，两年平

均增长6%。三次产业协同发展，第一产业增加值3360.6亿元，增长

7.4%；第二产业增加值17613.2亿元，增长7.9%，其中工业增加值

13081.7亿元、增长8.9%，制造业增加值11354.1亿元，占全省生产

总值比重为26.4%、比上年提升0.6个百分点；第三产业增加值

21985.4亿元，增长8.7%。三次产业结构由上年的8.4∶40.0∶51.6

调整为7.8∶41.0∶51.2。预计全年全员劳动生产率132467元/人，

1

比上年增加15463元/人。按常住人口计算，人均地区生产总值70321

元（折合10900美元），比上年增加7910元。

全年全省一般公共预算收入3498.2亿元，比上年增长8.8%，其

中税收收入2389.9亿元，增长8.7%；一般公共预算支出7591.1亿

元，增长1.6%。重点支出项目中，科学技术支出增长12.5%，社会保

障与就业支出增长4.8%，教育支出增长4.3%，城乡社区支出下降

0.3%。全年33项民生工程累计投入1288.3亿元。