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中国辅助生殖政策分析2022
健识局2022.6
执笔：孙杨大
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核心观点
◆背景：人口零增长、不孕不育率上升，辅助生殖服务市场呈现新趋势；
◆医保：三大争议——医保基金分配、地方权力边界、基本医保概念；
◆监管：两大焦点——非法代孕仍高发，单身女性冻卵问题已摆在桌上；
◆牌照：牌照数量不再是焦点，机构质量、服务水平、周期数量三大指标才是追求；
◆趋势：公立医院仍占主导地位，民营机构仍然话语权较弱，但后者竞争优势正在上升。
研究亮点
✓研究数据新而全：采用《柳叶刀》、《生殖医学杂志》等国内外权威期刊最新数据，覆盖各环节；
罕见病信息平台、为身陷困境的罕见病患者群体
✓政策嗅觉灵敏：采访国家医保局、国家卫健委，以及全国各地医保、卫健部门，得到诸多官方信息；
罕见病组织支持、重拾有希望的、平等的、有尊严的
罕见病宣传教育、社会生活!
✓走访沈浣、何方方、匡延平、刘嘉茵、章汉旺、吕群等十多位大咖，获得大量一手信息和深度观点。
政策倡导及研究、
国际事务。
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第一部分背景篇
◼人口零增长时代，不孕不育增至18%是大背景
◼评价诊疗水平，更要看机构诊治疑难杂症的能力
◼各省市规模差距大，东部、南部为主要市场，上海外来患者近8成
罕见病信息平台、
罕见病组织支持、
罕见病宣传教育、
政策倡导及研究、
国际事务。
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辅助生殖技术大火的人口背景：人口零增长，不孕不育率上升
辅助生殖服务市场关键因素的中美比较
不孕不育发病率影响因素
中国需求增加（不孕可负担性日益提有关投资增加
不育率上升，三高高龄：女性35岁以后生育能力迅速下降
孩政策放开，对
辅助生殖的认识环境污染物和毒素
提高）
染色体异常
美国需求日益增长（吸引国际患者（技术的发展（如社会接受度提高吸烟、酗酒和肥胖
不孕不育率上升不限制婚姻状况DNA碎片指数，如对同性婚姻
，性少数群体的、种族及性取向）的态度转变
需求））
中国育龄夫妇的不孕不育率增长趋势
◆2021年人口自然增长率为0.34‰，比2020年下降1.11个千分点。人口增长持续
20.00%
放缓是由于出生人口继续减少，一是育龄妇女人数持续减少，二是
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