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;;;;;滥用职权罪;1.本罪主体为国家机关工作人员。根据刑法第93条第1款之规定，国家机关工作人员，是指在国家机关即在国家各级权力机关、行政机关、司法机关、军事机关中从事公务的人员。;;2.行为人具有滥用职权的行为是构本钱罪的关键。此处应注意两点。

〔1〕滥用职权的本质是违法行使国家机关所赋予的职权；

〔2〕滥用职权的表现主要有两种：

一是行为人超越职权，擅自决定、处理其无权决定、处理的事项，如基层卫生行政部门领导擅自同意无证行医者缴纳部份管理费后继续开展诊疗活动等；

二是违反规定处理公务，即行为人在其职权范围内不按规定的程序、方式、方法等行使职权，而是随心所欲地决定或者处理公务，甚至玩弄职权，以权谋私，假公济私等。;;4.本罪属于结果犯，必须致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，才能构成。;;〔5〕虽未到达3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的；

〔6〕造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；

〔7〕弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；

〔8〕严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；

〔9〕其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。;6.犯本罪的，分别以下情形处分；

〔1〕未徇私舞弊犯本罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑；

〔2〕徇私舞弊犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。;玩忽职守罪;1.本罪主体也是国家机关工作人员，其主体范围与滥用职权罪相同。;2.构本钱罪的关键是行为人须有玩忽职守的行为。此处应注意两点：

〔1〕玩忽职守的本质是国家机关工作人员不恪尽职守，懈怠履行自己的职责；

〔2〕玩忽职守的具体表现有二：

一，不履行职责，即行为人违背应尽职责的义务，对自己所负有的职责不予履行，其可以是自始不履行，也可以是在履行职务期间擅离职守，

二，不认真履行职责。与前一种情况不同的是，此种情况下行为人不是不履行职责，而是在履行职责的过程中，不尽职尽责，草率行事。这是本罪与滥用职权罪区别之关键。;;4.本罪也是结果犯，必须致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，方能构成。;;;5.犯本罪的，分别以下情形处分：

〔1〕未徇私舞弊犯本罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑；

〔2〕徇私舞弊犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑。;渎职罪重点问题解析;;;国家机关工作人员：;;2.法定职责

;①应尽之责

?卫生部关于卫生监督体制改革实施的假设干意见?〔卫办发[2001]112号〕明确规定了卫生监督机构主要职责：“卫生监督所〔局〕在同级卫生行政部门领导下和上级卫生监督执行机构的指导下，依法在公共卫生、医疗保健等领域，包括健康相关产品、卫生机构〔包括医疗、预防保健和采供血机构等〕和卫生专业人员执业许可，开展综合性卫生监督执法工作。履行以下职责：

〔一〕组织拟定卫生监督执法工作方案，并进行实施。

〔二〕负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报和批准后证书发放的具体工作。

〔三〕组织卫生监督执法检查，定期上报抽检结果。

〔四〕协助卫生行政部门定期向社会通报卫生监督结果。;;?关于卫生监督体系建设的假设干规定?〔卫生部令第39号2004年12月9日〕第二十二条设区的市、县级卫生监督机构负责辖区内日常卫生监督工作，主要职责为：

〔一〕卫生行政许可

1.承办食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂卫生条件的卫生行政许可；

2.承办公共场所卫生条件的卫生行政许可；

3.承办供水单位卫生条件的卫生行政许可；

4.卫生行政部门交办的其它行政许可事项。

〔二〕公共卫生监督

1.对食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；

2.对化装品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生平安产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为；

3.对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；

4.对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查，查处违法行为；

5.对建设工程执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为。

;;同时还应考虑到：;;;;;;;;;;;在我国刑事诉讼实践中，认定案件事实的证明标准是事实