建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求 编制说明.docx

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《建材行业能源计量器具配备和管理要求》修订编制说明

一、任务来源

建材行业涵盖多种门类，包括水泥、玻璃、陶瓷、木材加工、化学建材、

墙体材料、装饰装修材料以及五金水暖等。在各门类的建材生产企业内部，其产品、原材料、能源的使用及生产工艺具有很大的相似性，基本上是以烧成、烘干、高温成型为主。同时，在建筑材料的工业生产过程中，许多能源既是燃料，又作为组成部分进入最终成品。因此，结合建材行业特点，开发了大量专用生产设备，这些设备的能源消耗计量具有很强的行业特点。为了满足建材行业的能源计量需求，在GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的基础上，制定了GB/T24851-2010《建材行业能源计量器具配备和管理要求》。

我国提出力争实现“2030碳达峰、2060碳中和”的目标，这不仅是对我国生态文明建设的重大承诺，也是推动经济高质量发展的重要举措。为此，各级政府和相关行业协会发布了一系列政策和行动计划，推动绿色低碳发展。例如，《十四五规划和2035年远景目标纲要》明确提出，推进能源革命，加快建设清洁低碳、安全高效的能源体系。中国建筑材料联合会在《推进建筑材料行业碳达峰、碳中和行动倡议书》中也明确提出了“建材行业在2025年、水泥行业在2023年率先达峰”的愿景。同时，《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》也提出要强化重点行业、重要领域的节能降碳技术改造和推广。

为了支撑国家“3060”双碳目标，建材行业企业对节能降碳及能源计量提出了更高要求。近年来，随着生产设备技术的不断革新、计量器具精准度的提高，以及企业对能源计量关注度的提升，能源计量要求也在不断提高。GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》已经进行了修订，为紧跟建材行业专用设备革新步伐，满足建材行业能源计量的需求以及《用能单位能源计量器具配备和管理通则》修订版的更高要求，支撑国家“3060”双碳目标的实现，提出了GB/T24851-2010《建材行业能源计量器具配备和管理要求》标准的修订计划。

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2023年12月28日，国家标准化管理委员会发布国标委发〔2023〕17号公告，将GB/T24851《建材行业能源计量器具配备和管理要求》标准修订工作纳入推荐性国家标准计划，计划号为T-469，由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口，中国建筑材料联合会、北京国建联信认证中心有限公司等单位起草。这一修订计划旨在通过制定更严格的能源计量标准，促进建材行业节能降碳技术的进步和应用，提升全行业的能源利用效率和绿色发展水平。

通过这些政策和标准的实施，不仅可以规范建材行业的能源计量管理，还能推动整个行业向绿色、低碳、高效的方向发展，为实现我国的碳达峰、碳中和目标做出积极贡献。

二、标准修订的目的和意义

近年来，建材行业的生产设备技术不断革新，对能源计量的精度和灵敏度提出了更高要求。然而，现有的能源计量器具在高精度测量方面已显得不足。修订标准旨在提高能源计量器具的精准度，确保企业在生产过程中能够进行精确的能源管理和控制。这不仅有助于优化生产流程，还能大幅度节约能源成本，提升生产效率。

为了实现国家提出的“2030碳达峰、2060碳中和”目标，建材行业必须在节能降碳方面作出显著努力。修订后的标准将推动企业采用先进的节能降碳技术，优化能源使用效率，减少碳排放。通过标准的升级，企业将更好地落实国家的节能减排政策，积极响应绿色低碳发展的战略目标。

建材行业正处于转型升级的重要时期，新材料、新工艺和新设备的不断涌现，对能源计量器具提出了新的需求。修订标准可以更好地适应这些变化，促进技术进步和创新，确保行业健康有序发展。标准的修订将为新兴技术和设备的广泛应用提供规范性指导，助力行业整体水平的提升。

国家和行业层面相继出台了多项节能减排政策，修订标准能够为这些政策的实施提供技术支持，确保政策落地生效。例如，《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出要强化重点行业和重要领域的节能降碳技术改造和推广。修订后的标准将为建材行业提供更完善的计量管理框架，确保各项政策措施得到有效贯彻。

通过制定更严格的能源计量标准，可以有效促进建材行业能源利用效率的提升。严格的计量标准将帮助企业识别和消除能源浪费环节，优化能源管理流程，降低生产成本，增强企业的市场竞争力。此外，精准的能源计量数据也为企业制定节能策略提供了科学依据，进一步推动节能目标的实现。

修订后的标准将引导企业积极采用节能环保设备和技术，推动建材行业向绿色、低碳