中华人民共和国放射性污染防治法.pptxVIP

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放射性污染防治法安徽省环境保护局辐射环境管理处顾群中华人民共和国放射性污染防治法第1页

颁布时间6月28日十届全国人大常委会第三次会议经过；6月30日国家主席胡锦涛签署第六号主席令；10月1日实施。总结我国放射性污染防治实践经验,借鉴国际核与辐射安全监管制度是第一部核与辐射安全监管法律中华人民共和国放射性污染防治法第2页

立法背景立法主要性安全第一、质量第一核与辐射安全是国家安全主要组成部分，加强监管，理顺体制，明确责任，制订和完善政策法规，提升检测能力和监管能力是IAEA组员国和核安全条约签约国没有放射性专题法律，使现存法规体系缺乏法律基础。中华人民共和国放射性污染防治法第3页

立法背景核设施:核电站，各类反应堆,核燃料循环设施及核废物处置设施：我国核工业已经走过近50年历程，当前已经有11个核电机组在建或者运行，总装机容量占全国1.5%。十几座研究和试验核反应堆以及几十座核燃料元件生产和核废物处置设施。核技术:放射源，辐照装置。椐不完全统计，全国用源单位8300多家，源总数6万-7万枚，我国每年要进口和生产数以千计放射源；辐射加工技术得到广泛应用；X光机和CT技术普遍应用于医疗诊疗铀矿与伴生放射性矿放射性废物管理和军工放射性废物治理必须严格监管,不然可能发生放射性事故，造成环境污染，造成人员伤亡中华人民共和国放射性污染防治法第4页

放射性污染防治法意义继水、气、声、固废后，第五部环境保护单行法，填补了我国在环境污染方面一个法律空白；首次明确了放射性污染防治和管理范围，要求环境保护部门对放射性污染实施统一管理；强调和要求了核设施退伍后各项工作监管内容；对保障人民健康和国家环境安全有十分主要意义。这部法律对我国核与辐射安全、放射性废物处置以及核工业发展等问题，都有了详细规范，将有效促进我国放射性污染防治工作开展。中华人民共和国放射性污染防治法第5页

主要内容放射性污染防治法全文约8000字，共8章63条总则、放射性污染防治监督管理核设施放射性污染防治核技术利用放射性污染防治铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用放射性污染防治放射性废物管理法律责任附则。中华人民共和国放射性污染防治法第6页

第一章总则8条11款描述了放污法立法目标（第一条）、适用范围（第二条）、国家对放射性污染防治16字方针（第三条）分清了各部门职能，提出了对政府和单位、公民总体要求中华人民共和国放射性污染防治法第7页

第二章放射性污染防治监督管理8条13款明确标准制订提出放射性污染监测制度和核安全人员资格管理制度理清各政府部门职责说明单位接收检验义务和负担污染防治责任；提出单位预防和人员培训责任；单独提出运输和标识必要性，以及含放射性生活用具要求。中华人民共和国放射性污染防治法第8页

第三章核设施放射性污染防治10条17款对核设施选址、建造、装料、运行和退伍各个过程提出了要求；三同时制度核设施监测、安全、核事故应急中华人民共和国放射性污染防治法第9页

第四章核技术利用放射性污染防治6条11款生产、销售、使用放射性同位素和射线装置（加速器、中子发生器等）环评制度、许可证制度、同位素登记制度、三同时制度、安全保卫制度放射性废物专业处置中华人民共和国放射性污染防治法第10页

第五章铀(钍)矿和伴生放射性矿开发利用放射性污染防治5条7款中华人民共和国放射性污染防治法第11页

第六章放射性废物管理9条18款明确清洁生产、禁止超标排放定时汇报核素排放情况放射性废物处置禁止越境转移放射性废物中华人民共和国放射性污染防治法第12页

第七章法律责任12条违法责任中华人民共和国放射性污染防治法第13页

第七章法律责任

——环境保护局工作人员违法处罚第四十八条放射性污染防治监督管理人员违反法律要求，利用职务上便利收受他人财物、谋取其它利益，或者玩忽职守，有以下行为之一，依法给予行政处罚；组成犯罪，依法追究刑事责任：

(一)对不符正当定条件单位颁发许可证和办理同意文件；

(二)不依法推行监督管理职责；

(三)发觉违法行为不予查处。中华人民共和国放射性污染防治法第14页

第七章法律责任

——企业拒绝监察违法处罚第四十九条违反本法要求，有以下行为之一，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其它相关部门依据职权责令限期更正，能够处二万元以下罚款：

(一)不按照要求汇报相关环境监测结果；

(二)拒绝环境保护行政主管部门和其它相关部门进行现场检验，或者被检验时不如实反应情况和提供必要资料。中华人民共和国放射性污染防治法第15页

第七章法律责任

——企业违反三同时处罚第五十条违反本法要求，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行