卫生行政执法的内容和要求概述.pptxVIP

卫生行政执法内容和要求;一、卫生行政执法概述

二、卫生行政执法内容

三、卫生行政执法要求;一、卫生行政执法概述;（二）卫生行政执法特征

1、卫生行政执法主体只能是国家医药卫生行政机关、法律法规授权社会组织及受委托组织。

2、卫生行政执法主体只能在法定职权范围内执法。

3、卫生行政执法对象只能是详细人或详细事项。

4、卫生行政执法行为一经作出，普通就发生法律效力，非依法定程序不得任意变更或撤消。

;（三）卫生行政执法标准

1、正当标准：卫生行政执法权存在，以及卫生行政主体在行使卫生行政权即执法过程中必须依据法律，符正当律，不得与法律相抵触。

主体正当

行为正当

程序正当

负担侵权责任;2、合理标准：卫生行政执法主体实施卫生行政行为时必须要客观、适度、合乎理性，要控制滥用自由裁量权，不得专横武断。

3、公正标准：卫生行政执法主体在实施卫生行政执法行为时，应该不徇私情，具备法定回避情形时应予回避，不得在未依法推行通知义务时作出对卫生行政相对人不利卫生行政行为等。

;4、公开标准：

执法依据公开

执法条件和程序公开

执法相关资料允许查阅复制;（四）卫生行政执法依据

1、卫生法律：10部

2、卫生法规：35部

3、卫生规章：108部

;（五）卫生行政执法证据

1、卫生行政执法行为证据，是指能够证实卫生行政执法主体依法执法等行为成立一切事实。

2、卫生行政处罚证据特征：

客观性

关联性

正当性

;3、卫生行政执法证据种类

（1）物证

物证，能以自己存在或外部形态、质量规格等特征来证实待证事实各种物品和痕迹

（2）书证

书证，是指以文字、符号、图画等形式所表示思想内容来证实待证事实各种书面材料

;（3）视听资料

视听资料，是指以录音、录像、电脑储存信息来证实待证事实证据.

（4）当事人陈说

指卫生行政相对人或受害人分别就案件事实向卫生行政执法主体所作陈说。

;（6）判定结论

指依法核准成立医药卫生技术机构接收卫生行政执法主体或其它相关组织委托，利用自己专业知识、技能和检验伎俩，对案件中专门性问题所作出书面判断意见。

;（7）现场检验笔录

指卫生行政执法人员在实施卫生检验时，为了搜集和保全证据，利用文字记载或绘图拍照等伎俩对现场实况或物品所作如实记载.

;二、卫生行政执法内容;（一）卫生行政许可

1、卫生行政许可概念：是指国家医药卫生行政机关依据卫生行政相对人（公民、法人或其它组织）申请，经依法审查，经过颁发许可证、执业证书等形式，准予其从事特定卫生活动详细卫生行政行为。

;2、卫生行政许可特征

（1）卫生行政许可内容是法律要求能够设定行政许可事项。

（2）卫生行政许可是一个应申请详细卫生行政行为。

（3）卫生行政许可是卫生行政主体赋予卫生行政相对人某种资格、资质或特定权利等详细卫生行政行为。这种特定资格或特定权利只在一定期限内有效。

;（二）卫生行政处罚

1、卫生行政处罚，是指卫生行政执法主体在法定职权范围内，对违反卫生法律、法规、规章卫生行政管理相对人，依法实施卫生行政制裁行为。

;2、卫生行政处罚特征

（1）卫生行政处罚主体是卫生行政执法主体，实施行政处罚时必须依据法定权限。

（2）卫生行政处罚对象，是有违反卫生法律、法规、规章卫生行政管理相对人。

（3）卫生行政处罚是一个依法实施制裁。详细是指对违法行政相对人财产或某种权益限制或剥夺，含有强烈制裁性和惩戒性。

;（4）卫生行政处罚目标，是为了维护公共卫生保障公众健康，同时也是对违法者给予惩戒，使其不再犯。

（5）卫生行政处罚是对违法但还没有组成犯罪行政相对人制裁。

;（三）卫生行政强制

卫生行政强制，是指卫生行政执法主体为了保障卫生行政管理活动顺利进行、维护社会秩序或保护公民人身健康、安全，对已经危害或可能危害人群健康和社会利益卫生行政相对人行为、物品以及特定相对人或场所，依法采取紧急控制办法详细行政行为。;（四）卫生监督检验

卫生监督检验，是指卫生行政执法主体对卫生行政相对人就是否恪守相关卫生法律、法规或规章等要求而进行调查、了解、监督行政行为。;三、卫生行政执法要求;卫生行政执法主体正当：

1、执法单位有对应执法权限；

2、执法人员有相关执法身份；

3、执法人员人数符正当律要求。

;卫生行政执法程序

1、卫生行政许可程序

（1）申请和受理

公民、法人或者其它组织从事特定医药卫生活动，依法需要取得卫生行政许可，应该向国家相关医药卫生行政机关提出申请。

;卫生行政机关对申请人提出行政许可申请，应该分别情况分别作出受理或不受理决定。

卫生行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应该出具加盖本行政机关专用印章和注明日期书面凭