法律基础知识及案件审核要点1.ppt

法律根底知识及案件审核要点;什么是法？;;法与法律;法的效力层次;宪法;文本与效力位阶;;如果医疗机构未按规定销毁或者重复使用一次性医疗器械的，行政执法主体是卫生行政部门or食品药品监管部门？;对食品药品监管局?关于请示明确医疗机构未按规定销毁或者重复使用一次性医疗器械监管工作行政执法主体的函?的意见国法函［2005］422号;;第六十八条有以下情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门和卫生计生主管部门依据各自职责责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原发证部门撤消医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证：

〔五〕医疗器械使用单位重复使用一次性使用的医疗器械，或者未按照规定销毁使用过的一次性使用的医疗器械的；

;同一主体制定的法律标准的效力关系;总局发布贯彻实施?医疗器械监督管理条例?有关事项公告;最高人民法院关于审理行政案件适用法律标准问题的座谈会纪要法[2004]96号;法的思维方式;法律逻辑;?食品平安法?第八十四条;作为大前提的法律标准必须是一个完全的法条〔即包括假定与法律效果〕，作为小前提的案件事实，也并非客观现实的再现，而是经过证据证明的法律事实。;1994年前美式橄榄球运发动辛普森(O.J.Simpson)杀妻一案成为当时美国最为轰动的事件。此案当时的审理一波三折，最后在证据“充分〞的情况下辛普森逃脱法律制裁，在用刀杀前妻及其男友两项一级谋杀罪的指控中以无罪获释，仅被民事判定为对两人的死亡负有责任。本案也成为美国历史上“无罪推定〞的最大案件。;程序公正优于实体公正;黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市

金堂工商行政管理局行政处分案;;;;;;

自贡市食品药品监督管理局行政复议决定书自食药监复决〔2021〕第1号;英美法系与大陆法系;;形式合理性优于实质合理性;古希腊哲学家苏格拉底〔前469—前399〕被诬告为“不敬神〞和“蛊惑青年〞，雅典城邦由抓阄挑选出501人组成了一个庞大的陪审团，最坏以281票对220票判处苏格拉底死刑。当时苏格拉底的亲友和弟子们都劝他逃往国外避难，均遭他严正拒绝，当着弟子们的面沉着服下毒药。;;国家食品药品监管局相关部门对基层执法工作中有关问题的答复中国医药报158(总第3071期);;问题八：?医疗器械监督管理条例?中规定的处分金额基数过高，在实际执法中难以执行。如：销售两支假劣一次性注射器，货值金额几元钱，但按?医疗器械监督管理条例?规定，最低罚款5000元，难以执行，这种情况应如何处理？;;案件审核要点;;〔一〕是否具有管辖权;1.所办案件是否属于食品药品监管部门管辖范围;;“假酒〞是否该由食品药品监管部门管辖？;“假酒〞是否该由食品药品监管部门管辖？;2.所办案件是否符合地域管辖原那么;

案例

A市食品药品监管局在监督抽验中，对辖区内甲药品批发企业经营的某药品进行了监督抽验，经药检所检验，该批药品为劣药。随后，该局依法对辖区内甲药品批发企业经营劣药的违法行为进行了处分。同时，该局在调查中发现，该药品是B市乙医药公司销售给甲药品批发企业的。于是，A市食品药品监管局依法对B市乙医药公司销售劣药的违法行为进行了立案查处。;

管辖权争议

一般理论认为，违法行为发生地包括了违法行为着手地、经过地、实施〔发生〕地和危害结果发生地，所以理论上来说，A市、B市的药品监管部门对乙公司都有管辖权。;

所办案件是否符合级别管辖

?食品药品行政处分程序规定?

上级食品药品监督管理部门认为必要时可以直接查处下级食品药品监督管理部门管辖的案件，也可以将自己管辖的案件移交下级食品药品监督管理部门查处。

下级食品药品监督管理部门对本部门管辖的案件由于特殊原因不能行使管辖权的，可以报请上级食品药品监督管理部门管辖或者指定管辖。;

(二)行政处分相对人的根本情况是否清楚

1.行政处分相对人是否具有法定责任能力;

2.行政处分相对人是否是行政违法主体;

3.行政处分相对人的名称是否准确无误;;;

按照我国法律的规定，未经登记的非法组织不能作为法律关系主体，对以未经登记成立的非法组织(如无照的企业)的名义从事违法经营时，本应以该非法组织的出资人或开办者作为处分的当事人，却错误地将该非法组织列为当事人。;;;

(三)案件事实是否清楚，证据是否充分

1.证据是否充分有效，是否具有客观性、关联性、合法性;

2.作为行政处分前提和根底的客观情况是否清楚明确，对违法所得或者非法经营额的计算是否准确有据。;

食品类案件的货值金额和违法所得

?食品平安法?未对货值金额和违法所得的计算方法做出明确规