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青岛市价格异常波动应急预案

青岛政务网发布日期：2008—12-16来源：青岛市物价局

1。总则

1.1目的

为防范和应对市场价格异常波动，保证市场价格基本稳定，保护经营者、消费者的合法

权益，维护正常的市场价格秩序，确保社会安定,制定本预案。

1.2指导思想

按照政府统一组织领导,部门、辖区分工负责,各个环节协调联动，建立长效预警调控机

制的要求，通过采取各项措施,克服薄弱环节，提高政府在市场经济下调控市场价格的应急、

应变能力,及时有序地做好平抑市场价格异动、保持价格基本稳定工作,实现经济稳定、社会

稳定的目的。

1.3编制依据

本预案依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《非常时期落实

价格干预措施和紧急措施暂行办法》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《制止价格垄断行为暂行

规定》、《价格违法行为行政处罚实施办法》、《青岛市突发公共事件总体应急预案》等制定。

1。4适用范围和启动条件

1。4。1适用范围

本预案适用于市南、市北、四方、李沧四区。其他区市可参照本预案，制定本辖区的市

场价格异常波动应急工作预案，报当地政府备案后组织实施。

1。4.2启动条件

当本市因突发公共事件或单独出现商品和服务价格异常波动情形,已经或可能严重影响

市场正常秩序和居民生活时，启动并实施本预案。

1.5工作原则

(1）快速反应、部门联动原则。发生价格异常波动突发性事件时,必须在第一时间作出

反应，第一时间作出预警并确定预警级别,第一时间报告当地政府和上级物价部门,第一时间

采取措施,并启动应急预案。价格异常波动应急工作,要在市政府的统一组织领导下,各有关部

门分工负责，相互协调，相互配合，在各自职责范围内做好应急工作。

（2）属地管理、分级负责原则。价格异常波动应急工作实行属地管理,按级分工负责，

各级价格主管部门分级负责本行政区域范围内的应急工作，上一级价格主管部门负责指导、

督促、检查和协调下一级价格主管部门的应急工作。

(3）依法行政、综合监管原则。价格异常波动应急工作，必须严格按照法定权限和程序

办事。出台价格政策，采取价格干预措施，要严格遵守法律法规的规定，综合运用法律、经

济、行政、舆论等手段,调控市场，平抑价格。查处价格违法案件,要做到事实清楚、证据确

凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

(4）舆论引导、合理保密原则。发生价格异常波动时，要积极运用价格监测和舆论宣传

手段正确引导市场消费，在一定时间和范围内,要严格遵守有关保密制度,避免因有关消息外

传引起市民恐慌、发生哄抢，导致市场混乱的情况发生。

1。6工作制度

(1）应急值班制度。根据价格异常波动警情级别，分别实行不同级别的应急值班制度，

安排专人值守,充分发挥价格信息监测系统和价格举报电话的作用，及时发现并全面掌握价

格变动情况,快速处置价格举报信息,并向本级政府和上级价格主管部门报告。

（2）应急监测预警制度。建立和完善价格应急监测预警制度,加大价格监测频率，实行

定点、定时、定人监测，确保重要价格信息不漏报、不错报、不迟报,为领导决策提供及时

准确的信息。

（3)信息报送制度。建立有专门渠道、专人负责的信息报送制度，健全信息报送网络,

确保监测数据、政策落实、检查情况、举报统计和文件资料等应急工作信息及时、准确、有

效的上传下达,为上级机关决策提供依据,为相关部门行使职能提供参考，为下级机关开展工

作提供指导。

(4）价格干预措施申报制度.发生价格异常波动且必须要采取价格干预措施时,价格主管

部门要及时报请上级价格主管部门批准,对实行市场调节价的商品和服务采取限定差价率或

者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施.

(5)碰头会制度。发生价格异常波动后,要按照市场价格异常波动的紧急程度，组织召开

价格政策、监督检查和监测工作等应急工作主要负责人的碰头会,做到及时通报、解释有关

政策，随时沟通价格异动和应急工作情况，有效部署、制定和采取相关工作措施。

(6)新闻宣传制度。建立健全新闻宣传制度，发挥舆论导向和监督作用。宣传价格法律

法规政策,告诫相关生产经营者守法诚信经营,严格自律；发布异常波动商品和服务市场供求

的价格信息、价格检查重大举措,就群众关心的价格问题答疑解惑；宣传、树立严格执行价

格政策的正面典型，曝光价格违法典型案件。