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建设工程项目优化工作方案—WORD版

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建设工程项目优化工作方案

为提高行政审批效率，创最优投资发展软环境，推动我县经济社

会赶超发展，借鉴其他地区的先进做法与经验，并结合我县实际，特

制定本工作方案。

一、总体思路

按照建设“五型”政府的要求，以减少审批事项、缩短审批时限为

目标，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过采取“整合流

程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，推进

审批流程再造，提高行政审批效率，加快项目建设进程，助推全县经

济社会赶超跨越发展。

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二、实施范围

本方案适用于政府投资建设工程项目、企业投资建设工程两大类。

技改（续建）项目、抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修

缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。

三、基本原则

1.依法审批、高效便民。依法整合建设工程项目审批流程、缩短

审批时间，为办事人提供便捷高效的服务。

2.转变职能、主动服务。整合政府资源，变外部行政行为为内部

行政行为；将项目建设单位面对多个行政部门，变为项目建设单位在

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一个审批阶段只向一个牵头部门提供相关审批材料，由牵头部门统一

受理，同时抄告各相关审批部门同步审批、限时办结、统一送达。

3.并联审批、限时办结。每个审批部门按照法定的审批权限、条

件、标准、方式、责任及本方案限定的时间内实施审批。在一个审批

阶段内涉及多个审批事项的，并联审批，同步办理；需要征求其他部

门意见的，在流程限定的时间内同步完成。

4.明确职责、加强监管。落实牵头部门首问首办责任制，从申请

材料受理到审批结果送达，由牵头部门跟踪负责。审批部门要严格执

行当前实施的行政审批事项，不得增设批准的审批事项目录以外的审

批事项，不得将部门职责性管理工作“搭车”为审批的内容，不得拆分

审批的条件、环节，不得逾期实施审批。监察部门应当依法对审批流

程实施全过程监督。

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四、具体要求

1、整合审批流程：政府投资建设工程项目、企业投资建设工程项

目审批流程整合为立项审批、用地审批、规划报建、施工许可4个阶

段。其中：县发改委负责牵头组织立项审批阶段，县国土资源局负责

牵头组织用地审批阶段，县城建局负责牵头组织规划报建阶段和施工

许可阶段。

2、实行并联审批：打破部门界限,压减和理顺审批事项的前置条

件，每个审批阶段由牵头部门统一受理申请材料、统一组织其他审批

部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审

批并统一告知项目建设单位审批结果。

3、严格项目预审并提供咨询服务：对拟签约项目由县商务局牵头

进行预审，对于通过预审的项目，申报单位要抓紧时间进行项目签约，

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各相关预审单位要组织本单位相关人员为项目提供审批前的业务和

政策指导，主动提供与出让方式、审批条件、标准、内容等相关的咨

询服务。突破审批事项之间的界限，提前介入审