管制经济学原理-电信产业的管制.ppt

电信产业的管制电信产业的基本特征与管制需求电信产业的进入管制电信产业的价格管制电信产业的互联互通管制第一节产业特征与管制需求一、电信产业的基本特征1．横向的全程全网特性2．纵向的强技术关联特性3．异质替代特性4．规模经济性和范围经济性二、电信产业的管制需求1．基础网络的自然垄断性与服务的竞争性和管制需求2．网络外部性和用户锁定与管制需求3．统一的市场需要统一的管制第二节进入管制一、电信产业进入管制的基本问题由于电信产业存在巨大的固定成本，政府要考虑是否新企业的进入会带来经济无效率。管制机构通过发放电信许可证的方法来引导电信产业从垄断走向竞争，为电信产业的有效竞争提供基本前提条件。1．发放电信业务许可证，可以控制市场中竞争者的数量。2．通过发放电信业务许可证，可以对竞争者进行资格审查。3．通过发放电信业务许可证，可以有效规范竞争者的行为。4．通过发放电信业务许可证，可以有效分配电信资源。二、经济发达国家的进入管制政策1．英国电信产业放松进入管制的过程2．对英国电信产业放松进入管制的评价三、中国的进入管制政策1．中国电信市场进入管制政策的三个阶段2．对中国电信产业的许可证管制分类许可许可证数量的管理许可证发放的方法3．中国电信产业分类进入管制的改革方向固定电话业务领域移动通信业务领域第三节价格管制一、电信产业价格管制的基本问题1．电信价格管制的有关理论边际成本定价基于总成本的定价拉姆齐价格不对称价格管制理论普遍服务理论2．电信价格管制的方法自由定价管制合理回报率管制最高限价管制。二、经济发达国家的价格管制政策1．发达国家电信价格管制大都建立了完善的法律法规体系，并实行透明的管制程序2．在市场改革的基础上放松价格管制，在竞争性业务的价格向放松管制和取消管制转变3．自然垄断业务的用户价格管制从合理回报定价向最高限价转变4．在市场改革和管制改革过程中实现资费再平衡5．利用不对称价格管制引入市场竞争6．实行价格分类管制和价格申报管制