中国新型城镇化建设中的突出问题.ppt

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中国新型城镇化建设中的突出问题

;城镇化的三个方面;三者关系;突出问题的表现;

年份

;土地城镇化远远快于人口城镇化后果:

直接后果:

造成土地、根底设施、资金投入等资源浪费严重

间接后果:

“有城无市”的城镇化,缺乏产业支撑、新市民变游民、新城变空城、睡城、鬼城;

城镇的“房地产化”,地方政府热衷于土地财政,以土地换投资、以房地产拉动经济;

农民、农村“被城镇化”,地方政府以地生财,消灭村庄,迫使农民进城;;2.人口城镇化远远快于户籍城镇化

由于我国当下的户籍管理制度,进城人员在进入城镇一段时间后才能获得所在城镇的户籍,因而人口城镇化适当快于户籍城镇化是正常的,但是目前我国的人口城镇化远远快于户籍城镇化。户籍城镇化速度一直很缓慢,而人口城镇化速度从1999年开始那么加速上升。1990一2011年,平均每年有1850万左右的人口从农村进入城市,其中,只有1100万人口变成城镇户籍居民,人口城镇化明显快于户籍城镇化,而剩下1/3左右的城镇常住人口却没有城镇化户口。;资料来源:1.人口城镇化率来源于1991—2013年《中国统计年鉴》

2.户籍城镇化率来源于1991—2013年《中国人口和就业统计年鉴》;人口城镇化远远快于户籍城镇化后果:

城乡二元结构向城镇内部二元结构演变;

1/3的城镇常住人员在子女的教育、社会保险、住房等方面无法与城镇户籍居民享受同等待遇,无法享受城镇的保障措施,这必然给城镇的开展带来了许多不稳定因素;;美国日本的户籍制度;突出问题产生的根源;谢谢!

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