中医药法-中医药相关政策解读.ppt

国家中医药相关政策

解读;《中医药法》局部法条解读;2015年2月15日上午习近平总书记考察西安市雁塔区电子城街道二O五所社区中医馆时说：“走过很多社区，但像这样在社区里办中医馆的就你们一家。开设中医科、中药房很全面，现在开展中医药，很多患者喜欢看中医，因为副作用小，疗效好，中草药价格相对廉价，像我们自己也喜欢看中医。”;???我国推动医改向纵深开展。稳固全民根本医保，通过改革整合城乡居民根本医疗保险制度。城乡居民根本医保财政补助标准提高到人均320元。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县。扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格。稳固完善根本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗效劳。提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均根本公共效劳补助标准增加到35元。扶持中医药和民族医药事业开展。为了人民的身心健康和家庭幸福，我们一定要坚决不移推进医改，用中国式方法解决好这个世界性难题。;刘延东副总理批示;《“健康中国2030”规划纲要》中的中医药内容

;《中医药法》的局部法条解读;*;*;*;会议以144票赞成、3票反对、3票弃权，高票表决通过了《中医药法》。;2016年12月25日，国家主席习近平签署第五十九号主席令，《中医药法》正式公布，定于2017年7月1日正式施行。;*;*;*;

1、中医诊所备案管理方法——第14条

2、中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理方法——第15条

3、古代经典名方目录——第30条

4、中医养生保健效劳标准——第44条

5、修订《中医药标准制定方法》——第50条

、;*;*;我国目前中医管理体系现状;要开展中医药事业，没有中医药自己的管理体系是不行的。过去中医一直处在附属、边缘化的地位，有了国家中医药管理局，中医才有了娘家。但现在三十一个省市自治区，只有十几个省市有中医药管理局，有一局部在卫计委里的中医处加挂了一个中医药管理局的牌子。地市、县市很少或甚至没有中医药管理局，很多县卫计委里连一个中医股都没有。

中医界一直自嘲是“高位截瘫”，上面有国家中医药管理局，中间没有身子，下面没有腿。这次《中医药法》专门提出要解决这个问题。我认为，各省市自治区都应该成立中医药管理局，有条件的地市卫计委也要成立中医管理局，县卫计委里至少应该有一个中医股。;*;*;*;*;从事中医医疗活动的人员分类;*;社会上一些人对这一条有误区。有一大批经过长期师带徒、确实身怀绝技、能解决很多疑难杂症的人，可以依据这一条进入中医师队伍中。有一些爱好中医、但没有扎实中医药根底理论知识和临床疗效的人，也想通过这个途径进入中医师队伍。还有一局部社会上的江湖游医、靠虚假宣传，甚至坑蒙拐骗的人也想由此进入中医师队伍。

针对目前鱼龙混杂的情况，国家中医药管理局在短短一个月内已经召开了三次会议进行研究讨论，三月份又组织多个专家组到十几个省市去调查研究，最终要制定一个确有医术中医人员的考核、注册、管理的方法。;怎么考核呢？《中医药法》说的是考核，没有说考试。不能用考执业中医师、考中医大学毕业生的方法，用一门一门课程的考试来考民间确实有医术的中医。每个确有医术中医所从事的专科、专病、诊疗技术和方法都不一样，应该分为综合、专科、专病、专门诊疗技术四类来进行临床和疗效考核。

当然考核这些人是不是有真才实学，能不能治病救人，完全不掌握中医的根本理论和根本知识也不适宜。本人认为，考核中的根本理论和知识可以占30%。临床疗效、专科专病专术的考核可占70%。;*;*;如何界定中药经典名方是关键

据统计，我国历史上有文字记载的方剂近10万个。

目前，我国学术界一般将古代医药史上《黄帝内经》、《难经》、《伤寒杂病论》、《神农本草经》看做是中医四大经典，其中记录了众多的方剂。此外，还有其他的中医治病多用方剂。

2008年1月，原国家食品药品监督管理局公布的《中药注册管理补充规定》第一次在官方语境中明确下来“经典方无需临床”。

八年过去，查阅国家食品药品监督管理总局的数据，可以发现，罕有豁免临床直接上市的中药案例。最大的问题在于，没人知道到底什么是经典方，经典方的名录有哪些，后续政策该如何实施。按照字面理解，清代及以前的方剂都是经典方，但这个数量大而杂，有的效果并不是很好，甚至存在较大毒性。;经典名方目录遵循的原那么

①以健康需求为导向，围绕中医优势病种选择方剂，主治要兼顾已上市中成药涉及较少的病证；处方中不含有《中华人民共和国药典》2015