城市摊贩社会经济根源与空间治理研究.pdf

近年来，城市摊贩经济迅猛发展，促进了城市经济的发展，同时也让

其产生了巨大的变化。城市摊贩经济是当前社会中兴起的一种新型经济，它逐渐

成为城市私营企业工作的工人、贫苦农民、下岗失业人员、创业初期人员和城市

之中收入低下的阶层人员在维持生活所需的首选方式；同时它也给城市化发展的

工作提供了指导意义。在非正规的城市摊贩经济长期以来的演变过程中，它背负

着占用公共空间、妨碍交通秩序、影响市容市貌等“骂名”，事实真是如此吗？

关键词：城市摊贩经济；演变

一、城市摊贩经济现状、主体、利弊

1.1城市摊贩经济的现状

在现代这个经济发展迅猛的社会中，一种非正规的新型经济——摊贩经济正

飞速发展。在当前的城市发展中，城市摊贩在小巷子里、大路上随处可见，成为

了城市发展中的一个亮点，但是在城市的经济发展中不占主导地位，因此以一种

边缘化经济的形式存在。[1]它只是满足人民的生活需求的其中一种方式，更是

对中下层收入者生活状况的真实体现。与此同时，也体现出来城市摊贩经济流动

性强、门槛低、收入低的特点。

1.2城市摊贩经济的主体

从目前城市摊贩经济的发展现状来看，城市摊贩并不是只有一个群体构成的，

而是多个结构复杂的群体所构成[2]。其中主要包括曾经在城市私营企业工作的

工人、贫苦农民、下岗失业人员、创业初期人员和城市之中收入低下的阶层。因

此，城市摊贩主体呈现出复杂性和实质并不相同的特点[3]，相应地，城市摊贩

经济的起因也呈现出了复杂性。国家经济导向的改变、社会各阶层人员流动以及

一系列政策等因素的共同作用是促使城市摊贩经济的产生主要的原因。因此每一

类摊贩主体的产生原因各有不同。

向摊贩的重要原因之一。[3]我国城市私营企业发展迅速，对劳动力需求较大，

它是以经济利益最大化为目的，因此产业经常给工人以压榨的感受，其中问题主

要集中在工人的工资不能按时发放、工作时间长、无假期、还经常需要加班、工

作环境极差、工作自由性低……在工业发展程度很低的我国，工人在私营企业中

就如同永动机一般，日夜不停的轮回，不能自由发展，在这种过度剥削的环境之

中，工人就想要脱离这种束缚，进而转向了非正规性的经济就业，而摊贩经济就

是不二之选。

农民的学历低难以在公司企业中立足是农民转向摊贩经济的重要原因。农民

的学历相对较低是我国社会中普遍存在的问题，这就使得他们在城市企业之中没

有了立足之地，要想在城市之中站稳脚跟，就必须寻求其他的出路。[4]对于农

民而言，种植经验和技术是他们独有的优势，他们依靠自己辛勤的双手能够种植

出优质的农场品，然而摊贩经济正给他们提供了一个销售的渠道，因此，他们毅

然选择转向非正规的摊贩经济。

1.3城市摊贩经济的利弊

地摊经济的迅猛发展，满足了城市居民的大部分需求。城市中居民绝大多数

都属于中下层阶级，这就给城市摊贩经济的发展提供了一个机遇，让地摊商贩得

以生存和发展。地摊经济的发展给无业人员提供了生计需求。虽然地摊经济不足

以维持一家人的正常生活，但是它至少能满足一个人的生活需求。它在一定程度

上减轻了家庭的经济负担。

随着城市摊贩经济的迅猛发展，也带来了诸多问题。城市摊贩经济的场所多

在路边，这就给道路上的交通带来了极大的不便。城市摊贩经济的场所多数是人

员密集的街区或者居民区，这就让交通繁忙，如今再加上摊贩的摊位，更是雪上

加霜，让本就狭小的空间变得更加拥挤。人流多，摊位多，就一定避免不了环境

的污染问题。众所周知，人在的地方就肯定会产生垃圾，再加上摊贩的学历较低，

对环境的保护意识相对较薄弱，垃圾产生之后不加以清理就使得环境越来越差。

二、非正规经济对中国城市化发展的工作意义

过程中，影响城镇居民收入的诸多途径中效果最明显的是经由非正规劳动力的途

径，同时效率也是最高的。[5]在众多学历较低、下岗的失业人员中，很多工作

岗位都无法胜任，但是必须维持家庭生活，因此更多的就是去发展非正规经济，

促使城镇居民的收入得到显著提升。这就在一定程度上加快了中国城市化发展的

进程。

三、摊贩经济治理的演变和挑战

在当前的社会发展进程中，市场供给和市民需求是有很大缺口的。市场的供

求规律保证了流动摊贩的形成和发展趋势，现代的超市和大型商场只是满足了中

高层收入者的生活需求，并未满足中下层收入者的需求，然而流动摊贩经济的发

展就填补了这一空白；[6]当前正火热的夜