西方国家公务员的工资福利制度模板.docVIP

介绍部分西方国家公务员工资福利制度

中国公务员法自1月1日开始实施，被列入公务员法实施范围机关，要根据公务员法及其配套政策法规要求，全方面实施录用、考评、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流和回避、工资福利保险、辞职解聘、退休、申诉控告等公务员各项制度，其中改革公务职员资制度是实施公务员法一项关键内容。我委机关工作人员作为依据公务员法实施人员也必将在国家人事部和水利部文件精神指导下，根据公务职员资制度改革实施措施进行工资套改，根据确定职务实施对应职务工资标准，根据确定等级和等级工资档次，实施对应等级工资标准。在国家俱体公务职员资制度改革实施措施没有下发之前，我们有必需了解一下西方国家公务员工资福利制度情况。

一、西方国家公务员基础工资制度类别及其内容

（一）美国公务员基础工资制度

美国公务职员资种类关键有通常行政人员、高级行政官员、邮政系统人员、驻外人员、退伍军人局医务人员、蓝领工人6种工资。各类人员工资全部制订有各自适用工资表。

通常行政人职员资表适适用于在联邦行政部门、哥伦比亚特区政府和立法、司法部门工作文职人员。工资表分为18等，每等内又分若干级，总共165级。每等内最低一级到最高一级工资额相差12%-30%，等级超高级差越大。公职人员升级提薪要结合考绩进行。

高级行政官职员资表适适用于行政部门18等以上人员。该表工资标准共分5等，等中不再分级。行政、立法、司法三部门尤其职高级官员，如总统、副总统、两院议长、最高法院院长、最高法院法官、部长、副部长、国会议员、关键独立机构首长、联邦行政长官等，她们工资由国会专门要求。

其它系统人员工资标准，除等级数目标设置不一外，和通常行政人员工资标准类同。

美国政府要求，第1等至第15等工资额随物价指数变动自动调整，以确保公职人员实际工资不因物价上涨而降低。

（二）法国公务员基础工资制度

法国公务员分成A、B、C、D四个类别。A类包含高级行政官、行政法院法官、大学教授等职务人员；B类包含中央行政机关和驻外机关秘书、财务机关和邮政机关监督员、小学教员、公用事业技术员等；C类包含办事员、打字员、速记员、技术工人等；D类包含勤务人员、办公室值班人员等。最低和最高工资数额差异百分比通常在3至4倍之间。公务员工资等级通常十二个月升1级。

（三）德国公务员基础工资制度

德国公务职员资标准分成A、B、C、D四个系列。A系列适适用于通常司局长以下政府官员、军人、中小学老师、公职科研人员和医务人员。最低和最高工资额差异3至4倍。B系列适适用于各部国务秘书、关键局局长等高级官员，共设11个等级，每级只有一个工资额，实际是一职一薪。C系列适适用于教授、助教。共设4个等级，每个等级有15个档次。D系列适适用于法院院长、检察长、法官、检察官，共设10个等级，每个等级有若干个档次。法院院长、总检察长工资略低于各部国务秘书工资。

二、西方国家公务员津贴制度关键内容

西方国家公务员津贴种类名目繁多，归纳起来大致可分为以下几类：

（一）特殊生活津贴

美国要求公务员在环境较差或在国外、在偏远地域工作，加付基础工资25%；在各州工作而生活费高于哥伦比亚特区地域，加付基础工资25%；另外还设有国外生活津贴和官员待命津贴。日本设有交通补助。法国设有初任补助，对低收入年轻公务员，在初任职时给一定量安置补助。

（二）特殊工作津贴

美国政府要求，15等以下公务员在工作之余加班按小时计算，付给相当于小时基础工资额1.5倍酬劳；午后6时至次日清晨6时之间工作，加付相当于日基础工资50%夜班津贴；公务员在假日上正常班，加付相当于日基础工资额假日津贴，如超出正常工作时间再加付加班津贴。法国要求，任何公务员在工作后享受交际津贴、加班津贴、繁重工作或危险工作补助、服务方法津贴和其它可能多种津贴。

(三)职务技能津贴

英国政府要求，担任部长及高级主管人员秘书公务员给秘书津贴；担任打字员、电话交换员和处理电子资料公务员给技能津贴。日本要求，从事管理工作或监督工作公务员，能够领取相当于本人四分之一工资以下职务附加补助，领取这项补助就不再享受超时加班费。

（四）累计贡献津贴

德国要求，适适用于工资表A公务员享受工龄津贴，数额相当于本人工资3.3%至5.8%；适适用于C系列公务职员龄津贴数额相当于本人工资6%至7%。日本要求，公务员享受工作成绩津贴，该津贴每十二个月发放两次，6月份发放数额相当于本人月薪25%，12月份发放津贴数额相当于本人月薪50%。

（五）福利性津贴

法国要求，公务员享受家庭负担补助，用以抚养儿女；还享受住房补助，按公务职员资一定百分比计算。日本要求，凡抚养没有生活起源亲属公务员，给抚养家眷津贴，同时也享受住房津贴。德国要求，公务员能够取得年度休假费。很多西方国家全部要求，政府依据物价上涨情况，发给公务员一定数额价格补助。