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建筑工程管理平安工地标准

第一章总则

1.1目的

为了贯彻落实国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，根据交通运

输部《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》精神，进一步落实省交通运输

厅2010年交通运输行业安全生产工作会议精神,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少

事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我省交通建设领域安全管理水平整体提

升。

1.2适用范围

本标准适用于甘肃省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。

1.3“平安工地”建设目标

通过开展“平安工地”建设活动,全面落实安全生产法律法规、技术标准，加强“双基”

建设，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生

产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，促进行业安全管理水平

整体提升。

1.4与相关规范关系

本标准为行业内部标准，在具体实践中如与有关法律法规、标准和规范不符时，以相关

法律法规、标准和规范为准。

第二章“平安工地”建设内容

2.1安全制度建立和安全责任制落实

2.1.1建立健全如下一系列安全管理制度:

1《安全生产管理制度》；

2《安全生产岗位责任制度》；

3《安全生产教育培训制度》；

4《安全检查及隐患排查制度》；

5《安全生产专项费用使用及管理制度》；

6《施工现场安全管理制度》；

7《安全专项施工方案制定及审查制度》；

8《安全技术交底制度》；

9《特种作业人员持证上岗制度》；

10《特种设备检验登记制度》；

11《施工场地总体布设、施工驻地建设安全管理制度》；

12《生产安全事故应急救援制度及报告制度》。

以上制度是安全生产的一些主要管理制度，各从业单位还需根据工程实际进一步补充和

完善。

2.1.2建设单位、施工单位要成立安全生产领导小组，设置安全管理机构，配备专职安

全工程师，各施工队、班组设专（兼）职安全员，形成自上而下健全的安全管理体系。

2.1.3结合项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度

上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到创建“平安工地”的标准和要求（见表2-1）。

2.1.4明确建设单位、监理单位、施工单位主要负责人和安全管理机构的岗位职责：

1建设单位必须明确项目办主任、副主任、安全科长及其他科室和人员的安全职责；

2监理单位必须明确驻地高监、副高监、专职安全监理工程师和监理人员的安全职责；

3施工单位必须明确项目经理、副经理、技术负责人、质检负责人、安全管理部门、

专职安全员、特殊作业人员、作业班组长等各岗位的安全职责。

2.1.5建设、监理、施工单位必须逐级履行安全生产责任，做到横向到边、纵向到底，

签订完善的安全生产合同或目标责任书。

1建设单位和监理单位、施工单位相互之间签订《安全生产合同》；

2建设单位、监理单位、施工单位各自内部管理人员必须逐级签订《安全生产目标责

任书》；

3施工单位与劳务队相互之间必须签订《安全生产合同》；劳务队与劳务人员等逐级签

订《安全生产目标责任书》。

4《安全生产合同》、《安全生产目标责任书》要与所建工程项目紧密结合，内容要有针

对性，操作性，签约率必须达到100%。

表2-1安全生产保证体系框图

2.2危险性较大工程专项施工方案制定、审查、执行

2.2.1施工中如果存在如下危险性较大工程时，需编制相应的安全专项施工方案：

1不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

2滑坡和高边坡处理；

3桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

4桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

5隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等；

6水上工程中的打桩船作业、施工船作业、孤岛作业、边通航边施工作业等；

7水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

8爆破工程；

9大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；