教育管理学通论 张新平 南师大教育管理专业 研究生 复试.pdfVIP

《教育管理学通论》张新平、褚宏启主编，

教育管理学校管理学

高等教育出版社(2012年版)

第一编教育管理学基本理论

第一章教育管理学的研究对象和使命

一、教育管理的含义、特点及趋向

（一）教育管理的含义

教育管理作为一种职业行为，是教育管理者在既定的教育制度下依据国家的教育政策、法规，合理配置教育资

源，达成教育目标实现的一系列思想性、服务性的管理活动。

（二）教育管理的特点

1.公共性

一方面，教育管理行为的发生与发展要体现公共意志；另一方面，教育管理的实施与实现要以公共利益的实现

为根本的价值取向。

2.政治性

教育管理必然要体现一个国家的政治管理体制的价值内涵，体现国家意志。

3.文化性

教育管理是在特定的文化环境下进行的，同时它也是文化的产物，文化已成为教育组织绩效提升的内在要求，

是教育管理行为深化与升华的价值体现。

4.伦理性

一方面，教育管理总要遵循一定的伦理原则，没有了相应的伦理追求，教育管理也就失去了本身应有的价值意

义；另一方面，教育主体也应该具有相应的伦理道德素质。

5.教育性

是教育组织与其他社会组织在管理上的主要区别之一。首先，教育管理通过良好的育人环境来为教师和学生服

务；其次，管理育人是指学校的一切规章制度、工作条例、各种活动都具有教育意义，有利于学生身体健康；再次，

每个教育管理者，不仅是管理人员，还是教育者。

（三）教育管理的发展趋向

1．教育管理科学化

不仅重视教育管理基本规律、基本理论及基本技术的运用，更重视教育计划及研究工作的开展。

2．教育管理专业化

一是教育管理机构的专业化，二是教育管理人员的专业化。

3．教育管理民主化

意味着权威式的管理措施必然会被破除瓦解，从而建立教育的自主性，创造更多自由选择的机会。

4．教育管理均权化

我国实行中央统一领导、地方分级负责的教育管理制度。

5．教育管理信息化

是以现代信息技术为基础的新的教育管理体系，是一种将现代信息技术与先进教育理念相融合，转变传统的管

理理念与组织方式，重新整合教育组织的内外部资源，提高教育管理的效率和效益、增强其竞争力的过程。

二、教育管理学的研究对象

（一）教育管理学的概念

教育管理学是一门认识和理解教育管理现象，谋求教育管理改进之道的学问。这里的学问也泛指知识，包含个

体性知识、组织性知识和通则性知识。也可以把教育管理学理解为有关教育管理的系统的知识体系。

（二）教育管理学的研究对象

有几种不同的观点：教育管理特殊矛盾性说；教育管理问题说；教育管理现象、规律说及教育管理现象说。

三、教育管理学的当代使命

1.推动教育管理学研究的理论建构与创新

离开教育管理学研究的理论构建与创新，教育管理学就失去了其存在的根基，也就丧失了其存在的价值。教育

管理学的学科使命首先必须解决教育管理学自身的理论构建与创新问题，走学科理论自主化及理论创新之路，进而

实现学科的自立与自强，并摆脱教育管理学长期寄生在其他学科影响之下的尴尬境地。

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2.凸显教育管理思想的价值引领作用

教育管理学是一门道德科学，隐含着价值伦理思想，在我国教育管理事业大发展的过程中，更应该凸显这一思

想，真正起到价值引领作用，促进我国教育事业、特别是义务教育的均衡发展，保证教育的公平、公正与平等，促

进社会的公平与正义。

3.为教育管理制度改革提供智力支持

4.为教育管理组织变革提供学理依据

P24教学案例：

1.你认为在中央公园东区中学的创建与管理中，是哪些因素使得该校从普通走向卓越的？教育领导者与管理者做

出了怎样的教育管理行为？

在中央公园的创建与管理中，体现了教育管理的公共性，教育管理行为的发生发展、实施实现体现了公共意志，

从案例中可以看出，梅伊尔所希望创建的学校正是民意所在；也体现了教育管理的文化性，“这些内在的信念和原

则共同编织起学校的文化，使学校里的每一个人都对学校的目