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欧盟包装指令(94/62/EC)简介

现在的塑料软包装企业使用的油墨和胶水，提供的SGS检测报告，不符合包装材料的检测标准，不是选用的玩具、

就是电子电器的检测标准。

适合我们包装的检测标准是：94/62/EC

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欧盟包装指令(94/62/EC)简介

1.欧盟法规的形式

欧盟法规的形式为：规章（Regulations）、指令（Directives）、决定（Decisions）、建议和意见

（Recommendationsandadvice），其中建议和意见没有约束力。

本章介绍的法规主要是指令。指令对所有成员国有约束力。指令仅要求成员国达到指令所要求的目标，

而实施指令的方式和措施由成员国机构各自作出选择。指令是对成员国发布的。指令通常是由欧洲议会（THE

EUROPEANPARLIAMENT）和欧盟理事会（THECOUNCILOFTHEEUROPEANUNION）根据欧共体条约赋予的职责颁布的。

欧盟正在筹划制订宪法，目前欧共体条约相当于欧盟宪法。

2欧盟指令的内容和特点

欧盟指令规定基本要求，是技术性法规。

基本要求（essentialrequirement）

基本要求规定了保护公众利益的基本要素；

基本要求是强制性的，只有满足基本要求的产品方可投放市场和交付使用；

基本要求主要是指产品在生命、环境和国家安全、消费者利益和能源消耗方面的要求。仅就主要技术内容

而言，欧盟指令相当于我国的强制性国家标准。所不同的是，欧盟指令涉及税收，规定制造商、供应商、进口商和

***作者等的责任，提及消费者的义务等，而我国的强制性国家标准通常不涉及这些内容。出口欧盟商品的包装，

应首先了解欧盟针对包装的指令中的基本要求：

WTO成员国之间有关基本要求的技术文件是互相公开的，我国标准中可对应基本要求的术语为：必达要求

（exclusiverequirement）；

基本要求是市场准入的第一道技术门槛，跨越这道门槛才有资格参与市场竞争。

2.194/62/EC包装和包装废弃物

指令94/62/EC是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的

管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出相应的要求和应达到的目标。技术内容涉及包装与环境、包

装与生命安全、包装与能源和资源的利用。特别应关注的是，基于这些要求和目标，派生出具体的技术措施。另外，

具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。

指令94/62/EC已于1997年付诸全面实施。但就其中的包装材料的回收率，欧盟某些成员国持有异议，

比如对饮料瓶的重复使用或一次性使用的环保性、经济性、可行性和安全性的评估等存在分歧。2004年2月11日

欧盟颁布了对94/62/EC的修正案2004/12/EC，其中规定整体回收率60%，再循环率55%。另外规定具体的再循环率：

玻璃60%、纸和纸板60%、金属50%、塑料25%、木材15%。重金属浓度指标未改变。

指令94/62/EC第十一款规定的有害重金属含量最大允许极限为100mg/kg，其目的在于保护地下水源和

土壤。实施范围涵盖全部的包装和包装材料。

金属回收冶炼形成的炉渣、玻璃回收熔化形成的废渣、复合材料和某些不易作为资源回收利用的纸和塑料、

以能源回收的形式焚烧形成的残渣等最终填埋后，有害物质将通过渗滤对地下水源造成污染。

需氧或厌氧生物降解处理后得到的堆肥与土壤相关。特别应注意的是，不要轻言使用的包装材料可降解，

欧共体对土壤和土壤改良另有法规，在EN13432中引用了相关法规。

指令94/62/EC附录A（规范性附录）给出了包装材料和所有的包装允许的最大元素含量的规定，并且要

求受检物质的重量按50%的残存无机矿物质（不可降解的）计量。详见附录17。

指令94/62/EC主要分两部分内容，既：包装和包装废弃物含有害于环境的物质的限制以及降低资源消耗

的措施。以下介绍的两个与指令94/62/EC有关的法规，可了解该指令的效应，诠释欧洲人特称的有关的法规，可了解该指令的效应，诠释欧洲人特称的统一的欧洲共同

市场市场。

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