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涉外护理专业的设立与发展

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涉外护理专业的设立与发展

（承德护理职业学院丁宏伟）

20世纪八十年代末期，为了满足部分涉外医院的护理工作需要和探索护士国外就业渠道，武汉卫生学校、承德卫生学校等职业院校率先开设了英语护理班（涉外护理专业前身）。经过近三十年的发展，涉外护理专业已形成了完备的教学体系，教材体系和输出培训体系。全国开设涉外护理专业的院校规模逐年增加，目前专业院校已达百余所，办学层次分布在本科教育、专科或高职教育、中职教育，在校生人数4万余人。

一、国内外对国际护理人才的旺盛需求促使涉外护理专业就业市场初步形成。

（一）20世纪80年代后期以来，随着改革开放的不断深入，我国护理领域对外交流与合作日益增多，对能够熟练掌握一门外语的护理人员需求不断增加。

1、来华外国人员大量增加

1985年，外国人入境人数仅为163.79万人次，随着我国改革开放的不断深入，来华外国人数量持续大幅度增加。2004年已达到1693.25万人次，20年间增长10多倍（2013年外国人入境人数为4.54亿人次）。2004年8月，公安部与外交部颁布实施了《外国人在华永久居留审批管理办法》（简称“绿卡”制度），对符合相应条件的外国人签发外国人永久居留证，截止2005年9月30日，已批准美国、加拿大、新加坡、日本、澳大利亚等33个国家的649人取得外国人永久居留证。截至2012年共有1202名外籍人士获得中国绿卡。

2、中外合资医疗机构逐年增加

1989年，中国卫生部和原外经贸部（2003年改为商务部）联合发布了《关于开办外宾华侨医院、诊所和外籍医生来华执业行医的几条规定》。1997年卫生部和原外经贸部联合发布了《关于设立外商投资医疗机构的补充规定》。

随着我国加入WTO，我国医疗市场的对外开放由原有有限范围的开放转变为全方位的开放，由以试点为特征的政策主导下的开放转变为法律框架下可预见的开放。根据“入世”承诺，2000年7月1日中国卫生部和原外经贸部颁布了《中外合资合作医疗机构管理暂行办法》，规定合资医院中方和外方持股比例。同时要求合营医院或诊所中，医生和医务人员大多数为中国公民。

卫生部提供的数字表明，至2001年12月,经过卫生部正规审批的中外合资合作医疗机构已达200多家。北京国际医疗中心、北京国际救援中心、和睦家医院、北京香港国际医务诊所等一家家原来鲜为人知的中外合资、合作的医疗机构纷纷扩大规模、对国人开放。

联合下发了《确定职业院校开展护理专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的通知》。《通知》附件4《关于我国护理人力资源状况和加强护理紧缺人才培养培训工作的建议》明确指出：“推进护理教育的国际化进程”——中国加入WTO以后，国际医疗保健进入我国市场，这大大推动了医院的市场化进程。随着全球化进程的加快，知识与人才的跨国交流日趋频繁。世界性的护理人力资源的缺乏，给我国护理人员创造了更多迈出国门、进入国际市场就业的机会。护理人员的竞争将进一步国际化。护理人员要在激烈的国际竞争中立足必须进一步加强自身队伍建设。因此，中国加入WTO以后对护理行业带来了新的机遇和挑战。我国护理教育体系应该进一步加强国际交流与合作，逐步与国际护理教育模式接轨，学习和引进国外先进的护理理念、科学理论、技术和实践经验，改变人才培养模式，提高人才培养水平。同时，要充分发挥我国的人力资源优势，积极开拓护理服务领域的国（境）外劳务市场。《通知》附件一《中等职业学校和五年制高职护理专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案》中明确规定“涉外护理（英语）”为五年制高等职业教育护理专业的专业发展方向之一。这也是“涉外护理”这个专业名称第一次出现在官方文件中。

此后，在《中国护理事业发展规划纲要（2005—2010年）》中亦提出“加强护理领域的国际交流与合作”——加强护理领域的国际交流与合作，学习和借鉴国外的护理服务理念、专业技术经验、教育和管理模式，积极争取国际社会在护理人才培养、业务技术、管理和教育等方面的交流与合作，促进我国护理事业的发展。

2006年8月，卫生职业教育教学指导委员会启动了《卫生职业教育“十一五”及中长期改革与发展战略研究》的课题研究工作，将《中等卫生职业教育涉外护理专业课程体系改革研究》设立为子课题之一。根据调查数据显示，1990年至2000，共有37所院校相继开设涉外护理专业，2000年以后，开设涉外护理专业的院校又增加76所，开设涉外护理专业的院校呈逐年增多的趋势，特别是2003年以后的5年间开设此专业的院校数量更是比此前增加了近2倍。开办涉外护理专业的院校遍及全国各个地区，

在全国开办涉外护理专业的学校中，东北地区22所（占18%）；华北地区20所（占17%）；华东地区30所（占25%）；华南地区8所（占6%）；