实施方案-界首市医防融合服务中心项目.pdfVIP

目录

第一章项目区域基本情况1

1.1安徽省概况1

1.2界首市概况2

第二章项目建设方案5

2.1项目概况5

2.2项目单位概况7

2.3工程建设方案9

2.4项目预期绩效评估13

第三章项目建设背景23

3.1建设背景23

3.2政策背景24

第四章项目总投资及资金筹措26

4.1编制依据26

4.2投资构成及估算参数26

4.3投资估算28

4.4项目资金筹措方案32

第五章项目融资计划33

5.1项目发行地方政府专项债券募集资金计划33

5.2专项债券投资者保护措施44

第六章项目收入、成本及利润分析51

6.1项目收入预测51

6.2项目成本测算57

6.3项目利润59

第七章项目预期收益、支出及融资平衡62

7.1偿债计划62

7.2资金测算平衡情况66

7.3压力测试68

7.4独立第三方机构评估意见70

第八章风险管理方案71

8.1影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施71

8.2影响项目收益的风险及控制措施75

8.3影响融资平衡结果的风险及控制措施76

第九章投资者还款保障措施78

9.1项目还款责任与保障78

9.2项目资产管理78

9.3项目收入管理78

9.4建立自主债务管理措施79

9.5资金管理方案80

9.6必要时在限额内发行新增专项债88

第十章信息披露计划89

第一章项目区域基本情况

1.1安徽省概况

1.1.1地理位置

安徽地处中国华东地区，经济上属于中国中东部经济区。地理位置东

经114°54′—119°37′，北纬29°41′—34°38′。地处长江、淮河中

下游，长江三角洲腹地，居中靠东、沿江通海，东连江苏、浙江，西接湖

北、河南，南邻江西，北靠山东，东西宽约450公里，南北长约570公里，

土地面积13.94万平方公里，占全国的1.45%，居第22位。地跨长江、淮

河、新安江三大流域，长江流经安徽境内约400公里，淮河流经省内约430

公里，新安江流经省内242公里。将全省分为淮北平原、江淮丘陵、皖南

山区三大自然区域。境内巢湖是全国五大淡水湖之一，面积800平方公里。

1.1.2社会经济及发债情况

1.社会经济情况

2020年面对严峻挑战，安徽省经济运行迅速恢复企稳，主要指标增长

快于全国、位次靠前，发展活力和动力不断增强。根据地区生产总值统一

核算结果，全年全省生产总值38680.6亿元，比上年增长3.9%。其中，第

一产业增加值3184.7亿元，增长2.2%;第二产业增加值15671.7亿元，增

长5.2%;第三产业增加值19824.2亿元，增长2.8%。

财政收入实现增长，金融存贷款增加较多。全年一般公共预算收入3216

亿元，比上年增长1%。财政支出7471亿元，增长1.1%，其中社会保障和

就业、卫生健康、农林水等支出分别增长8.5%、10.6%和25.1%。12月末，

1

金融机构人民币各项存款余额59897.8亿元，比上年增长10.2%;余额比上

年末增加5519.9亿元，同比多增1830.7亿元。人民币贷款余额51520.5

亿元，增长16.3%;余额比上年末增加7231.2亿元，同比多增1929.3亿元。

2.发债情况

2020年安徽省债券发行额为2329亿元，其中一般债券发行额为651

亿元，专项债券发行额为1678亿元。新增债券发行额1672亿元，其中新

增一般债券发行额为176亿元，新增专项债券发行额为1496亿元。债券还

本额为674亿元，其中一般债券还本额479亿元，专项债券还本额195亿

元。债务付息额为296.6亿元，其中一般债券付息额为130.3亿元，专项

债券付息额为166.3亿元。债务余额为9600亿元，其中一般债务余额3817

亿元，专项债务余额为5783亿元。

1.2界首市概况

1.2.1地理位置