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全县开展重大决策社会稳定风险评估工作情况

汇报

近年来，随着XX市工业化、城镇化进程的加速推进和XX县

“五大会战”的扎实开展，我县经济快速发展、人民生活明显改

善。但在项目工程推进过程中，部分工程因事先未进行社会稳定

风险评估，导致施工过程引发群众不满而被迫停工，不仅造成经

济损失，还造成群众信访居高不下，社会矛盾纠纷日益突出，维

稳形势严峻。为了改变这一被动局面，自20XX年开始，XX县党

委、政府认真贯彻落实中央、自治州和XX市的工作部署，不断

深化和大力推进重大事项社会稳定风险评估工作，切实从源头上

预防和化解社会矛盾，有力保障了重大事项的科学决策和顺利实

施。20XX年以来，共开展重大事项社会稳定风险评估XX项，通

过风险评估批准实施XX项，暂缓实施XX项，不予实施XX项，

没有出现因重大事项决策不当引发的重大不稳定问题，实现了由

被动化解到主动预防、由“保稳定”到“创稳定”的转变。为此，

XX县连续六年被自治州综治委授予“先进平安县”荣誉称号。

我们的主要做法是：

一、领导高度重视，确保稳评工作“有序进行”

（一）领导高度重视。县委、县人民政府高度重视社会稳定

风险评估工作，把评估工作作为构建社会主义和谐社会、促进经

济发展的重要内容，摆上重要议事议程抓好落实。20XX年以来，

先后召开县委常委会XX次、县人民政府常务会XX次、县委维稳

工作领导小组会议XX次，对重大事项社会稳定风险评估有关工

作进行专题研究和决策部署。

（二）成立机构具体抓。县委、县人民政府和乡镇（街道）、

县直单位成立了社会稳定风险评估领导小组，由县委常委、政法

委书记任组长，县人民政府副县长、公安局局长任副组长。下设

办公室，具体负责重大事项的社会稳定风险评估工作。

二、抓工作前置化，确保稳评工作“应评尽评”

为确保社会稳定和重大事项（项目）的顺利实施，县委、县

政府将社会稳定风险评估工作纳入党委政府议事日程，作为重大

决策事项的前置程序和刚性门槛，作为县委常委会和县人民政府

常务会研究决策重大事项上会和重大项目立项报批的必备条件

和前置程序，对于应该评估而未评估的重大决策事项，严格执行

“四不”的规定：即不决策、不出台、不审批、不实施，杜绝出

现“政策一出台，矛盾跟着来”的现象。

（一）把社会稳定风险评估作为项目上会讨论前置程序。县

委常委会和县人民政府常务会研究决策重大事项前，首先要听取

责任主体部门的风险评估报告和维稳部门的审核意见，凡未经评

估审核的一律不得上会，更不得作出决策。

（二）把社会稳定风险评估作为项目立项前置程序。我县在

重大项目立项报批时，将稳定风险评估作为必备条件和前置程

序，各乡镇（街道）和单位在向国家、自治州、市、县发改部门

报送重大项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，必

须附项目的社会稳定风险评估报告，并有维稳部门的审核意见，

否则县发改局一律不予审批和向上呈报。

三、抓工作规范化，确保稳评工作“科学评估”

坚持“应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾”的原则，

扎实推进重大决策事项社会稳定风险评估工作，确保稳评工作

“科学评估”。

（一）出台文件完善稳评工作体系。20XX年以来XX县根据

中央、自治州和市委、市政府有关文件精神，结合工作实际，相

应出台了《XX县“三重一大”集体决策制度（试行）的通知》、

《XX县重大事项社会稳定风险评估实施细则（试行）的通知》、

《关于成立XX县社会稳定风险评估工作领导小组的通知》、《XX

县关于做好重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的通

知》、《XX县关于成立重大事项社会稳定风险评估稳评专家组的

通知》、《XX县重大事项社会稳定风险评估专家组管理办法（试

行）的通知》、《XX县社会稳定风险评估中介机构管理办法（试

－3－

行）的通知》等指导性文件，进一步细化工作任务，形成了重大

事项社会稳定风险评估体系。

（二）规范评估工作程序。根据中央、自治州和XX市的文

件精神，XX县在深入调研和借鉴外地经验的基础上制定了重大

事项社会稳定风险评估工作程序。一是明确评估责任主体。明确

规定由做决策、定决策、上项目、搞改革、