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定额计价规范
篇一:2013计价规范
2013年1月
学习建设工程工程量清单编制方法
规范建设工程工程量清单计价行为
为及时总结我国实施工程量清单计价以来的实践经验和最新理
论研究成果,顺应市场要求,结合建设工程行业特点,在新时
期统一建设工程工程量清单的编制和计价行为,实现“政府宏
观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场形成价格”
的宏伟目标,住房和城乡建设部及时对《建设工程工程量清单
计价规范》GB50500-2008进行全方位修改、补充和完善。修
订后的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013将于
2013年7月1日起实施。
一、工程量清单计价的属性研究
工程量清单计价,是我国改革现行的工程造价计价方法和招标
投标中报价方法与国际通行惯例接轨所采取的一种方式。
长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式,建筑工程项目或
建筑产品实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模
式:即“定额预算计价法”。这种方法按预算定额规定的分部
分项子目,逐项计算工程量,套用定额单价(或单位估价表)
确定直接费,然后按规定的取费标准计算其他直接费、现场经
费、间接费、利润、税金、加上材料价差和适当的不可预见
费,经汇总即成为工程预算价,用作标底和投标报价。这种方
法千人一面,重复“算量、套价、取费、调差(扯皮)”的模
式,使本来就千差万别的工程造价,却统一在预算定额体系
中;这种方法计算出的标价看起来似乎很准确详细,但其中的
弊端也是显而易见的,其表现在:第一、浪费了大量的人力物
力,好几套人马都在做工程量计算的重复劳动。第二、违背了
我国工程造价实行“控制量、指导价、竞争费”的改革原则,
与市场经济的要求极不适应。第三、导致业主和承包商没有市
场经济风险意识。第四、标底的保密难于保证。第五、不利于
施工企业技术的进步和管理水平的提高。
一、工程量清单计价的属性研究
目前,“定额预算计价法”世界上只有中国、俄罗斯和非洲的
贝宁在使用,国际上通行的工程造价计价方法,一般都不依赖
由政府颁布定额和单价,凡涉及到人工、材料、机械等费用价
格都是根据市场行情来决定的。
由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大要素,所以
任何国家或地区的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程
项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上。从世
界各国的情况来看,工程造价管理的主要模式有;
(一)美国模式:美国的做法是竞争性市场经济的管理体制,
根据历史统计资料确定工程的“量”,根据市场行情确定工程
的“价”,价格最终由市场决定。
(二)英联邦模式:英联邦的做法是政府间接管理,“量”
有章可循,“价”由市场调节。即由政府颁布统一的工程量计
算规则,并定期公布各种价格指数,工程造价是依据这些规则
计算工程量,通过自由报价和竞争后形成的。
(三)日本模式:日本的做法是政府相对直接管理,有统一的
工程量计算规则和计价基础定额,但量价分离,政府只管工程
实物消耗,价格由咨询机构采集提供,作为计价的依据。
一、工程量清单计价的属性研究
除了以上三种主要模式外,还有:
法国的做法是没有发布给社会的定额单价,一般是以各个工程
积累的数据做参数,大公司都有自己的定额单价。
德国的做法是与国际上习惯采用的FIDIC要求一致,即由工程
数量乘以单价,而工
程数量和项目均在招标书中全部列出,投标人则按综合单价和
总价进行报价。
…….。
综上所述,采用工程量清单方式计价和报价,是国际上通行的
做法,是根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招
标投标中报价方法的一种全新方式,是与国际通行惯例接轨的
一种借鉴。
二、学习《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
2013版《建设工程工程量清单计价规范》(简称新《规
范》)的编制是对2008版《建设工程工程量清单计价规范》
(简称原《规范》)的修改、补充和完善,它不仅较好地解决
了原《规范》执行以来存在的主要问题,而且对清单编制和计
价的指导思想进行了深化,在?°政府宏观调控、部门动态监
管、企业自主报价、市场决定价格?±的基础上,新《规范》
规定了合同价款约定、合同价款调整、合同价款中期支付、竣
工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的
解决方法,展现了加强市场监管的措施,强化了清单计价的执
行力度。
(一)新《规范》出台意义深远
进入新世纪以来,我国的建设行业在突飞猛进快速发展。随着
与国际市场接轨的步步深化,工程项目管理体制也
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