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我国票据市场的现状、风险和监管

唐迎安徽财经大学金融学院

摘要：票据市场是各类票据发行、流通和转让的市场。在我国目前的票据市场统计中，主要有商业汇票的承兑市场、贴现市场、再贴

现市场和独具特色的中央银行票据市场，票据市场在货币市场中的作用越来越突出。票据是连接实体经济和货币经济的重要纽带，因此它

的发展与国民经济的发展息息相关。高效活跃的票据市场是企业短期融资和理财、规避资金周转风险的场所，是商业银行进行流动性管理

的重要场所，也是中央银行运用再贴现政策实施货币政策的基本场所。本文将分成三个部分，分别从票据市场的发展现状、当前存在的市

场风险及如何对票据市场进行监管来展开论述。

关键词：票据市场；现状；风险；监管

中图分类号：F832.51   文献识别码：A   文章编号：1001-828X(2015)021-000304-02

一、票据市场的发展现状意识基础薄弱，诚信教育缺失，当银行作为票据背书人时，出票人

我国票据市场至今发展已有30多年，从刚刚起步到到改革开放拒绝付款间接使银行成为被追索对象，当银行作为票据持有人时则

后的大力发展再到现阶段发展的新时期，我国票据市场正经历着巨会成为直接的经济受损者。

大的变革。金融行业发展加上对票据这一市场的探索研究，总的来3.市场风险。票据的市场风险主要来自于市场利率的波动性，

说票据市场在交易规模、交易品种、交易机制、市场管理等方面已利率的高低及变化周期影响着银行的票据贴现收益，具有不稳定

经取得较大的进步，虽然与西方发达金融市场仍有差距，但我国票性。随着票据市场交易业务的日趋活跃，交易规模的不断扩大以及

据市场处于蓬勃发展的新时期，并且主要呈现出以下几种发展状态：利率市场化的不断推进，对于风险承受能力较弱的小银行、小企业

1.票据利率市场化，交易活跃，交易规模不断增大。一级市场和小型金融机构来说，这一风险会愈来愈突出，会使银行承受更大

上商业汇票承兑额逐年递增，二级市场上票据贴现、转贴现速度明的资金营运成本或资金损益。

显加快。票据承兑在规模上占据全年GDP比重持续增长，尤其是4.操作风险。我国目前的票据有纸质票据和电子票据两种，纸

中小型企业签发的银行承兑汇票约占比大，使得小微企的进一步的质票据在票据真伪判别、流通、保管等环节都存在巨大风险，可能

生产发展得到充足的融资支持。会发生长期延误支付或者假票据流行等情况，会带来巨大损失。而

2.市场交易主体多元化。在改革开放以前及其初期，我国票据电子票据在克服了纸质票据不易保管、记录易丢失等固有缺陷和保

市场主要参与者是国有独资商业银行和少数企业集团，票据交易成管、运送过程中易丢失易损毁等外来风险的同时，其自身也有缺

员主要是个大商业银行和政策性银行，同时中小金融机构和中型企点，比如我国当前互联网基础平台欠发达，造成电子票据的发展有

业，保险公司、投资银行等资产管理公司以及互联网金融公司也开限，；交易内部安全管理系统遭受入侵耽误交易、被窃取经济信息；

始扩大票据交易，民间票据市场进一步发展并且经营模式处于转型银行从业人员在技术上的不熟练，遇到突发状况不能够及时处理、

升级中。操作食物等都是电子票据所面临的挑战。

3.票据品种不断创新，成为重要融资工具。随着网络科技的飞三、对票据市场的监管

速发展，票据市场开始采用电子商业汇票，以虚拟电脑票据记载从承兑、贴现、转贴现、再贴现的商业汇票应该要以真实合法的

票据的发放到最后承兑记账的所有交易信息，使得企业融资时间和商品为基础，并且应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，

手续简化，加速资金周转，克服了纸质票据的固有缺陷，节约了资而要做到这些就要加强对票据市场的监管。对票据市场的监管，有

源和票据制作成本，也节约了人力和时间，因此被越来越多金融机利于规避上述市场风险，也利于我国票据市场均衡发展，加强票据

构和企业接受。市场建设，促进金融发展，实现国家货币政