浅析城市环境规划的特点和方法.pdfVIP

浅析城市环境规划的特点和方法

[摘要]我国经济快速增长，人类的开发活动给环境造成了大的压力。对城

市尤其是含县、区的城市进行环境规划得到了迅猛的发展，本文对城市的环境规

划的特点和方法进行了归纳总结。

[关键字]城市环境规划特点方法

随着我国经济的持续快速增长，我们正面临着发展与环境问题的严峻挑战。

高能耗、高污染型产业的发展，给城市的环境系统造成了强烈的胁迫效应。在这

样自然生态系统面临严重威胁的情况下，通过对城市进行环境规划来协调人与自

然环境之间的关系正在日益受到人们的重视。

1城市环境规划的定义

城市环境规划是指一个城市地区进行环境调查、监测、评价、区划、预测因

人类各种经济、社会活动所引起的变化，然后根据环境承载力理论、生态学理论、

可持续发展理论、人地理论等提出调整工业部门结构，以及合理安排生产布局为

主要内容的保护、改善环境的战略性布局[1]。城市环境规划的目的在于调控城

市中人类自身活动，减少污染，防止资源破坏，从而保护城市居民生活和工作、

经济和社会持续稳定发展所依赖的基础。

2城市环境规划的特点

城市环境规划的特点综合来说有如下几点：

2.1综合性

城市环境规划的综合性反映在它涉及的领域广泛，影响因素众多、对策措施

综合、部门协调复杂。城市环境规划是自然、工程、技术、经济、社会相结合的

综合体，也是多部门的集成产物。环境规划的综合性也明显反映在它的方法学和

支撑软件环境的需求方面。环境规划过程中，无论是信息的收集、储存、识别、

核定，功能区的划分，评价指标体系的建立，环境问题的识别，未来趋势的预测，

方案对策的制订，环境影响的技术经济模拟，多目标方案的评选等等，均涉及到

大量的定性、定量因素，而且这些定性、定量因素往往相互交织在一起，界线并

不分明；同时它的环境、经济、社会以及科学与工程的多学科相结合要求也相当

突出[2]。因此，未来的环境规划的支撑软件将向着能提供综合和集成信息、便

于各类人员参与又便于更新、调整的方向发展。

2.2地域性

环境问题的地域性特征十分明显，因此环境规划必须注重因地制宜，尤其是

含县、区的城市，各个县、区的经济、社会特性不一样甚至是相差甚远，决不能

一而概之。所谓地方特色主要体现在环境及其污染控制系统的结构不同，主要污

染物的特征不同，社会经济发展方向和发展速度不同，控制方案评价指标体系的

构成及指标权重不同，各类模型中参数、系数的时地修正不同，各地的技术条件

和基础数据条件不同[3]。总结精炼出的环境规划的基本原则、规律、程序和方

法必须融入地方特征才是有效的。

2.3动态性

城市的环境规划具有较强时效性。它的影响因素在不断变化，无论是环境问

题（包括现存的和潜在的）还是社会经济条件等都在随时间发生着难以预料的变

动，而城市管辖下的县、区，变动更多更快，基于一定条件（现状或预测水平）

制订的环境规划，随着社会经济发展方向、发展政策、发展速度以及实际环境状

况的变化，势必要求环境规划工作具有快速响应和更新的能力[4]。因此，从理

论、方法、原则、工作程序、支撑手段、工具等方面逐步建立起一套滚动环境规

划管理系统以适应环境规划不断更新调整、修订的需求是发展的方向。

3城市环境规划的方法

3.1技术路线

城市的环境规划技术路线总体上分析，可分为三个层面[5]。第一个层面为

背景调查研究阶段，第二个层面为环境质量预测、环境功能区划及规划目标，第

三个层面工作主要是环境规划方案及可行性分析。环境规划方案以规划目标为依

据，具体将规划目标落实，而且要与环境功能区划相符，环境规划的工程项目是

环境规划方案具体内容和保障措施，因此内容要求具体、可靠。

3.2目标拆分

对城市尤其是含县、区的城市的环境规划不能一步到位，直接编写整个城市

管辖范围的宏观的环境规划。因为城市内的各县、各个区的状况各不相同，导致

了其环境功能的区划、环境现状、环境因素不相同，如果直接从整个城市层面入

手，把情况概化，容易出现以偏概全的错误，不能真正起到保护环境的作用，甚

至可能会适得其反。

环境质量的现状调查与评价，以及环境质量的预测等每个环节都要从乡镇入

手，制定对应的环境规划方案，然后将细区域的情况汇总，最后编写城市的整体

环境规划。

3.3集成化

城市环境规划具体涉及到资源保护与持续有效利用、污染治理与预防、自然

与人文景观规划、生产力合