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工程建设项目施工招标管理实施细

则

第一章总则

第一条为进一步规范单位工程建设项目施工招标行为，保证工程质量，

J

提高经济效益，依据《北京地区队工程建设管理办法》和《北京上级单位

工程建设项目招标工作规范》，结合单位实际。制定本细则。

第二条工程建设单位依法实施工程建设项目施工招标，受国家法律法规、

J队有关条例规定的保护和约束。

第三条工程建设项目施工招标应当遵循公开、公平、公正、守信的原则。

以技术力量、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争,不受地区、部

门限制。

第二章招标范围、方式与条件

第四条单位各类新建、扩建、改建、翻建，以及抗震加固、设备安装、装

饰装修和大修工程建设项目的施工，必须实行招标，其中在北京市的工程建

设项目施工招标按照《**工程建设项目施工招标办法》和本《细则》实施，

天津、石家庄单位的工程建设项目施工招标按照本《规范》实施。重要的国

防工程、紧急战备工程、特殊保密工程和抢险救灾工程等级建设项目的施工，

经总部或**批准可不实行招标。

第五条工程建设项目施工招标方式，分为公开招标和邀请招标。公开招

标是由招标单位通过新闻媒介公开发布招标公告，邀请招标是由招标单位通

过邀请书的方式，邀请招标是由招标单位通过邀请书的方式,邀请特定的施

工单位投标。

第六条工程建设项目施工招标应具备的主要条件：年度建设计划已下达；

规划许可证已办理；施工图纸及技术资料齐备；施工条件具备;招标工作组

已组建。

第三章招标组织领导

第七条单位工程建设立项报批后，根据需要适时组建营建办，协同管理

处做好工程建设各项工作。

第八条工程建设项目设计、施工前，要及时成立招标工作组，具体组织

工程建设项目施工招标。招标工作组长由招标单位分管领导担任,成员由纪

检、财务（审计）和营房等部门人员组成，必要时可吸收士兵代表、住户代

表、老干部代表参加，人数不少于5人。

团级单位不具备组织招标能力的，必须委托具有相应资质的J队招标代

理机构代理招标。特殊情况需委托地方招标代理机构招标的，应报上级单位

标办批准。

第九条施工招标实行分类按级管理。

（一）在北京市境内投资500万元（含）以上工程建设的施工招标工

J

作，由北京地区队招标办管理；

（二）在北京市境内投资200万元（含）以上、500万元以下以及在

天津市、河北省境内投资200万元（含）以上工程建设项目的施工投标工

作，由上级单位标办管理；

（三）投资200万元以下零小工程建设项目的施工招标,按照本《细则》

执行，由单位营建营房管理职能部门根据上级单位有关规定组织招投标。

第十条大型、重点和特殊工程建设项目的施工招标，请上级单位领导现

场指导；其它工程建设项目的施工招标，视情由上级单位联勤部、相关大单

位领导到场监督。开标前，招标单位向到场监督指导的领导汇报工程概况、

施工预（概）算编制、最高限价确定、投标单位资格预审、入围投标单位确

定以及招标文件要点等相关情况。

第四章招标前期准备

第十一条零小工程建设项目具备施工招标条件后，招标工作组做好以下

准备工作：

（一）填写《工程建设项目施工招标审批表》，连同上级单位主管部门

批准的施工图纸，按程序逐级上报上级单位标办审批，领取招标评标表格资

料。

（二）发布招标信息。采取公开招标的，通过报刊、广播、电视、网

络等发布；采取邀请招标的，通过函件发布。发布招标信息时，应公布不

少于3个联系人（其中纪检、审计（财务）各1人）的咨询电话。发布信

息的形式、内容、范围，投票标单位申请报名等相关情况，局面写出《招

标信息发布和投标单位报名情况报告》报上级单位标办备案。

（三）按照上级单位统一的招标文件范本编制招标文件。招标文件必

须报上级单位标办审核后方可发出。

（四）委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制工程预（概）算，

报上一级审计（财务）部门审核，形成审核报告送上级单位标办备案。

（五）接受投标单位的招标申请，并对其投标资格进行预审。预审结

束后，形成预