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国家发展改革委、财政部相关印发《行政事业性收费标准管理暂行措施》通知

颁布单位：国家发展改革委财政部

发改价格[]532号

国家发展改革委、财政部相关印发《行政事业性收费标准管理暂行措施》通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、物价局、财政厅（局），党中央相关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，相关人民团体：

为加强国家机关和机关收费管理，规范收费标准管理行为，提升收费决议科学性和透明度，我们制订了《行政事业性收费标准管理暂行措施》，现印发给你们，请遵照实施。

附：行政事业性收费标准管理暂行措施

国家发展改革委

财政部

二〇〇六年三月二十七日

行政事业性收费标准管理暂行措施

第一章总则

第一条为加强行政事业性收费标准管理，保护公民、法人和其它组织正当权益，规范对收费标准管理行为，提升收费决议科学性和透明度，依据国家相关要求，制订本措施。

第二条中国境内行政事业性收费标准申请、受理、调查、论证、审核、决议、公布、公告、监督、检验等,适用本措施。有法律法规要求，从其要求。

第三条本措施所称行政事业性收费（以下简称收费），是指国家机关、机关、代行政府职能社会团体及其它组织依据法律法规等相关要求，依据国务院要求程序同意，在实施社会公共管理，和在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取费用。

第四条收费标准实施中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府(以下简称“省级政府”)价格、财政部门根据要求权限审批收费标准。

中央相关部门和单位（包含中央驻地方单位，下同），和全国或区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施收费收费标准，由国务院价格、财政部门审批。其中，关键收费项目标收费标准应由国务院价格、财政部门审核后报请国务院同意。

除上款要求其它收费标准，由省级政府价格、财政部门审批，并于同意实施之日起30日内报国务院价格、财政部门立案。其中，关键收费项目标收费标准应由省级价格、财政部门审核后报请省级政府同意。

第五条审批收费标准应遵照以下标准：

（一）公平、公正、公开和效率标准；

（二）满足社会公共管理需要，合理赔偿管理或服务成本，并和社会承受能力相适应标准；

（三）促进环境保护、资源节省和有效利用，和经济和社会事业连续发展标准；

（四）符合国际通例和国际对等标准。

第六条各级价格、财政部门要加强对收费标准监督管理，确保本措施落实落实。

第七条公民、法人或其它组织有权拒绝缴纳和举报违反法律法规和本措施要求收费。

第二章收费标准申请和受理

第八条除法律法规和省级以上人民政府另有要求外，制订或调整收费标准，由收费单位按要求管理权限，向国务院价格、财政部门或省级政府价格、财政部门(以下简称“价格、财政部门”)提出书面申请。

国务院价格、财政部门负责审批收费标准，应统一归口由中央相关部门、省级政府或其价格、财政部门提出书面申请，并以公文形式报国务院价格、财政部门。

省级政府价格、财政部门负责审批收费标准，应由省级政府相关部门、地市级人民政府或其价格、财政部门向省级政府价格、财政部门提出书面申请。

第九条申请制订或调整收费标准应提供以下材料：

（一）申请制订或调整收费标准和理由，年度收费额或调整后收费增减额；

（二）申请制订或调整收费标准成本测算材料，其中技术含量高、专业性强，应提供相关中介机构或专业机构出具成本审核资料；

（三）相关法律法规、规章和政策要求；

（四）收费单位相关情况，包含收费单位性质、职能设置、人员配置、经费起源等；

（五）对收费对象及相关行业影响；

（六）价格、财政部门认为应该提供其它相关材料。

申请人提供材料应该真实、有效。

第十条价格、财政部门收到申请后，应对申请材料形式及内容进行初步审查。对符合本措施要求，应给予受理；对不符合本措施要求，应立即通知申请单位对申请材料作出修改或补充。

第十一条含有下列情形之一申请，不给予受理：

（一）申请依据和现行法律法规、规章和政策相抵触；

（二）制订或调整收费标准理由不充足或显著不合理；

（三）提供虚假材料；

（四）超出价格、财政部门审批权限。

对不予受理申请，应在接到申请之日起15个工作日内正式通知申请单位，并说明理由。

第三章收费标准审批程序和标准

第十二条价格、财政部门在收到申请后，应依据具体情况开展以下工作：

（一）审查是否符合国家相关法律法规、规章和政策要求；

（二）审查申请材料是否真实、有效；

（三）审查收费单位申请收费标准和其推行职能需要是否相适应；

（四）对实施收费操作性、社会承受能力及相关事宜进行调查研究。

第十三条价格、财政部门能够采取召开座谈会、论证会、听证会或书面征求意见