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企业战略规划的三个层次

在企业内部，各个层次的战略管理是相互关联的，并且相互配

合。企业的每个层次的战略都为下一层次的战略提供了方向，并构

成了下一层次的战略环境。战略又为上一级战略目标的实现提供保

障和支持。因此，为了实现其总体战略目标，企业必须有效地结合

这三个层次的战略。

在经典的战略管理教科书《战略管理必读12篇》中，企业战略

按重要性顺序分为三个层次，即总体层战略、业务层战略和职能层战

略。

1、总体层战略

总体层战略又称公司战略，是企业最高层次的战略，是企业整体

的战略总纲。

在具有多个业务部门或多个业务运营的情况下，企业的整体战略

主要是指集团的母公司或公司总部的战略。总体战略的目标是确定

企业未来一段时间的总体发展方向，协调企业下各个业务部门与职能

部门之间的关系，合理分配企业资源，培养企业的核心竞争力。企

业，并实现企业的总体目标。它着重于两个方面：

一是“应该做什么业务”，即从公司全局出发，根据外部环境的

变化及企业的内部条件，确定企业的使命与任务、产品与市场领域；

二是“怎样管理这些业务”，即在企业不同的战略事业单位之间

如何分配资源以及采取何种成长方向等，以实现公司整体的战略意图。

公司战略的研究对象是由一些相对独立的企业或机构组成的整

个企业。企业战略是企业的总体战略纲要，也是高层管理人员用来

指导和控制企业所有行为的最高行动方案。企业战略的主要内容包

括企业存在的基本逻辑关系或基本原因，这是企业战略决策的一系列

基本因素。一般而言，公司的战略主要集中在两个方面：一是“我

们应该做什么业务”，即确定企业的使命和任务，产品和市场领域。另

一个是“我们如何管理这些业务”，即如何在企业的不同战略机构之

间分配资源以及采取何种增长方向等。

2、业务层战略

业务层战略又称经营单位战略。现代大型企业一般都同时从事多

种经营业务，或者生产多种不同的产品，有若干个相对独立的产品或

市场部门，这些部门即事业部或战略经营单位。

业务层战略又称经营单位战略。现代大型企业通常从事各种业

务或同时生产各种不同的产品。有几个相对独立的产品或市场部门，

分别是业务部门或战略业务部门。

由于各个业务部门的产品或服务不同，所面对的外部环境（特别

是市场环境）也不相同，企业能够对各项业务提供的资源支持也不同，

因此，各部门在参与经营过程中所采取的战略也不尽相同，各经营单

位有必要制定指导本部门产品或服务经营活动的战略，即业务层战略。

业务层战略是企业战略业务单元在公司战略的指导下，经营管理

某一特定的战略业务单元的战略计划，具体指导和管理经营单位的重

大决策和行动方案，是企业的一种局部战略，也是公司战略的子战略，

它处于战略结构体系中的第二层次。

业务层战略着眼于企业中某一具体业务单元的市场和竞争状况，

相对于总体战略有一定的独立性，同时又是企业战略体系的组成部分。

业务层战略主要回答在确定的经营业务领域内，企业如何展开经营活

动；在一个具体的、可识别的市场上，企业如何构建持续优势等问题。

其侧重点在于以下几个方面：贯彻使命、业务发展的机会和威胁分析、

业务发展的内在条件分析、业务发展的总体目标和要求等。

对于只经营一种业务的小企业，或者不从事多元化经营的大型组

织，业务层战略与公司战略是一回事。所涉及的决策问题是在既定的

产品与市场领域，在什么样的基础上来开展业务，以取得顾客认可的

经营优势。

3、职能层战略

职能层战略是为贯彻、实施和支持公司战略与业务战略而在企业

特定的职能管理领域制定的战略。

职能战略主要回答某职能的相关部门如何卓有成效地开展工作

的问题，重点是提高企业资源的利用效率，使企业资源的利用效率最

大化。其内容比业务战略更为详细、具体，其作用是使总体战略与业

务战略的内容得到具体落实，并使各项职能之问协调一致，通常包括

营销战略、人事战略、财务战略、生产战略、研发战略等方面。

职能战略是为贯彻、实施和支持公司战略与竞争战略而在企业特

定的职能管理领域制定的战略。职能战略一般可分为营销战略、人事

战略、财务战略、生产战略、研究与开发战略、公关战略等。与公司

战略和竞争战略相比较，职能战略更为详细、具体和具有可能操作性。

实际上，职能战略是公司战略、竞争战略与实际达成预期战略目标之

间的一座“桥梁”。

简而言之，公司层