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EPC(工程总承包)模式

EPC〔工程总承包〕

EPC〔EngineeringProcurementConstruction〕是指公司受业主委托，按

照合同约定对工程建设工程的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或假设

干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、平安、费

用和进度负责。

在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个

建设工程内容的总体筹划以及整个建设工程实施组织管理的筹划和具体工作；

Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、

材料的采购；Construction应译为“建设〞，其内容包括施工、安装、试车、

技术培训等。[1]

一、模式

较传统承包模式而言，EPC总承包模式具有以下三个方面根本优势：

(一)强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整

个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程工程建设整体方案的

不断优化。

(二)有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、

采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设工程的进度、本钱和质量

控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。

(三)建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质

量责任的承担人。

二、特征

基于EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述根本优势，

其根本特征可以总结为：

(一)在EPC总承包模式下，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人，

而应该给总承包人在建设工程工程建设中较大的工作自由。譬如，发包人(业主)

不应该审核大局部的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需

要做的是了解工程进度、了解工程质量是否到达合同要求，建设结果是否能够

最终满足合同规定的建设工程的功能标准。

(二)发包人(业主)对EPC总承包工程的管理一般采取两种方式：即过程控

制模式和事后监督模式。

(1)、所谓过程控制模式是指，发包人(业主)聘请监理工程师监督总承包商

“设计、采购、施工〞的各个环节，并签发支付证书。发包人(业主)通过监理

工程师各个环节的监督，介入对工程实施过程的管理。FIDIC编制的?生产设备

和设计—施工合同条件(1999年第一版)?即是采用该种模式。

(2)、所谓事后监督模式是指，发包人(业主)一般不介入对工程实施过程的

管理，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对工程实施总过程进

行事后监督。FIDIC编制的?设计、采购、施工合同条件(1999年第一版)?即是

采用该种模式。

(三)EPC总承包工程的总承包人对建设工程的“设计、采购、施工〞整个

过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。

也即，总承包人是EPC总承包工程的第一责任人。[2]

三、合同

EPC总承包模式在实践中的几种合同结构形式。

在EPC总承包模式下，总承包商对整个建设工程负责，但却并不意味着总

承包商须亲自完成整个建设工程工程。除法律明确规定应当由总承包商必须完

成的工作外，其余工作总承包商那么可以采取专业分包的方式进行。在实践中，

总承包商往往会根据其丰富的工程管理经验、根据工程工程的不同规模、类型

和业主要求，将设备采购(制造)、施工及安装等工作采用分包的形式分包给专

业分包商。所以，在EPC总承包模式下，其合同结构形式通常表现为以下几种

形式：

(一)交钥匙总承包;

(二)设计—采购总承包(E-P);

(三)采购—施工总承包(P-C);

(四)设计—施工总承包(D-B);

(五)建设—转让(BT)等相关模式。最为常见的是第(一)、(四)、(五)这三

种形式。

交钥匙总承包，是指设计、采购、施工总承包，总承包商最终是向业主提

交一个满足使用功能、具备使用条件的工程工程。该种模式是典型的EPC总承

包模式。

设计、施工总承包，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程工程设

计和施工，并对承包工程的质量、平安、工期、造价全面负责。在该种模式下，

建设工程涉及的建筑材料、建筑设备等采购工作，由发包人(业主)来完成。

建设、转让总承包，是指有投融资能力的工程