农产品质量安全培训第二章教案课件.pdfVIP

第二课

教学课题：农产品质量安全法律法规体系

教学目标：了解系列农产品质量安全相关的法律法规体系

教学重点：农产品质量安全处罚相关法律法规

教学方法：多媒体教学

培训教师：

教学内容：

内容提要

食品安全法

标准化法实施条例

农产品质量安全法

农产品包装和标识管理办法

农产品产地安全管理办法

农产品地理标志管理办法

《农产品质量安全法》的主要制度

农产品的范围：初级农产品

——农业活动中（收获、采集、捕捞）且未经加工的

——经过分拣、清洗、切割、冷冻、包装等简单处理的

——工业生产活动中以农产品为原料加工、制作的产品不属于农

产品

《农产品质量安全法》的主要制度

1．农产品质量安全风险评估制度

农业部组织成立农产品质量安全风险评估委员会，对潜在危

害进行风险分析和评估

农业部应根据风险评估结果采取相应管理措施，并将结果及

时通报国务院有关部门

《农产品质量安全法》的主要制度

农产品质量安全与食品安全风险评估的关系

对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的

安全性评估，应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加

2．农产品质量安全信息发布制度

国家食品安全总体情况、食品安全风险评估信息和警示信

息、重大食品安全事故及其处理信息以及其他重要的食品安全信

息和国务院确定的需要统一公布的信息，由国务院卫生行政部门

统一公布（第82条）

农业、质监等其他监管部门依据各自职责公布食品安全日常

监督管理信息（第82条）

《农产品质量安全法》主要制度

日常监管信息：

依照食品安全法实施行政许可的情况

责令停止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品的名

录

查处食品生产经营违法行为的情况

专项检查整治工作情况

法律、行政法规规定的其他食品安全日常监督管理信息

3．农产品质量安全标准制度

制定和发布：依照有关法律、行政法规

实施：农业部门商有关部门组织

取消食品安全行业标准

成立食品安全国家标准审评委员会，食品安全国家标准由卫生部

制定、公布；

现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和

有关食品的行业标准中强制执行的标准，由卫生部整合；

食品安全标准应当供公众免费查阅

3．农产品质量安全标准制度

例外：（第21条第2、3款）

食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规

程由卫生部、农业部制定。

屠宰畜、禽的检验规程由国务院有关主管部门会同卫生部制定。

食品安全标准的性质（第18条）强制执行的标准。

除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。

必须制定：生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准

鼓励制定：严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准

备案：省级卫生行政部门

4．农产品禁止生产区制度

条件：某生产区域不适宜特定农产品生产

程序：县级以上地方农业部门提出，报本级政府批准后公布

注意：不意味着不能从事任何农产品生产

5．农业投入品许可和监督抽查制度

农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械依照法律、

行政法规实行行政许可

农业部和省级农业部门定期对可能危及农产品质量安全的

农业投入品进行监督抽查，并公布抽查结果

6.农产品生产记录制度

国家对食品生产经营实行许可制度：有效期3年。取得食

品生产许可的生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取

得食品流通的许可

取得餐饮服务许可的餐饮服务者在其餐饮服务场所出售其

制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可

农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的

许可

义务主体：农产品生产企业和农民专业合作经济组织

记录内容：投入品使用情况、动植物疫病发生情况、采捕或屠宰

日期

保存时间：2年

7．农产品包装和标识制度

义务主体：农产品生产企业、农民专业合作经济组织、从事农产

品收购的单位或个人

标示内容：品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量

等级、添加剂名称

应包装的农产品：

无公害农产品、绿色食品、有机农产品，鲜活畜禽、水

产品除外

省级以上农业部门规定的其他农产品

包装形式：

装箱、