基于项目的温室气体减排量评估技术规范 生物天然气工程 编制说明.docx

《基于项目的温室气体减排量评估技术规范生物天然气项目》

编制说明

（征求意见稿）

目录

一、工作简况 1

（一）任务来源 1

（二）制定背景 1

（三）起草过程 2

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据 2

（一）国家标准编制原则、制定的依据与指导思想 2

（二）标准主要内容说明 3

三、经济效益、社会效益和生态效益 5

四、与国内国外同类标准技术内容的对比情况 6

五、以国际标准为基础的起草情况 6

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系 6

七、重大分歧意见的处理经过和依据 7

八、涉及专利的有关说明 7

九、实施要求与措施建议 7

十、其他应当说明的事项 7

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一、工作简况

（一）任务来源

2023年4月1日，国家标准委、国家发改委等十一部门下发了关于印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》的通知，文件号：国标委联〔2023〕19号。

2023年12月29日，本标准正式立项国家标准计划，为推荐性标准，项目编号T-326。

（二）制定背景

根据2023年11月7日生态环境部等十一部门下发的《甲烷排放控制行动方案》，“十四五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系应逐步建立，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力将有效提升，甲烷资源化利用和排放控制工作应取得积极进展。为此，农业农村部农业生态与资源保护总站组织有关单位开展本标准的编制工作。

生物天然气项目是通过厌氧消化技术高效处理有机废弃物，回收沼气并用于生产生物天然气或其他能源化利用的项目，对于减少温室气体排放、提升农村地区的生态环境质量、促进双碳目标落实、保障区域能源安全具有广泛的意义。标准编制组参照“GB/T33760基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求”及“GB/T32150-2015工业企业温室气体排放核算和报告通则”编制要求，结合当前国内实际情况及行业技术发展现状编制本标准。

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（三）起草过程

本标准项目编制任务下达后，成立了标准编制组，标准编制组拟定了标准的执行工作计划。具体工作过程如下：

（1）2023年12月29日，确认编制项目任务，组建标准编制组；

（2）2024年02月26日，筹备标准编制组，开展典型区域生物天然气项目实际运行情况调研和运行监测分析，收集相关资料；

（3）2024年03月25日，召开标准编制启动会议；

（4）2024年04月07日，完成标准文件初稿；

（5）2024年04月12日，组织召开标准编制内部讨论会及专家咨询研讨会，征集专家修订意见；

（6）2024年06月20日，综合专家意见，形成标准文件征求意见稿及编制说明。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）国家标准编制原则、制定的依据与指导思想

1、按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的相关要求和规定，编写本标准内容。

2、本标准的编制借鉴了清洁发展机制及国内外自愿减排机制使用过的相关方法学，根据本标准编制时中国的实际情况，在综合考虑了科学性和可操作性的基础上做了相

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应的修改。

（二）标准主要内容说明

标准共包括6部分内容，下面仅对需要特别说明的部分进行阐述。

1、温室气体减排量评估内容

（1）概述

本标准规定了生物天然气工程项目温室气体减排量评估的术语和定义、评估内容、项目边界、项目排放源识别、基准线情景确定、基准线排放源识别、减排量计算、监测及数据质量管理、减排量评估报告编制等。

本标准适用于新建、扩建、改建和已建的生物天然气工程温室气体减排量评估，适用于以有机废弃物为生产原料制取沼气、回收利用沼气制取生物天然气项目的温室气体减排量评估及报告。

（2）项目边界确定

项目边界包括在基准线情景下处理有机废弃物的场所；包括有机废弃物收集点或集中产生点到项目活动所在地的运输及储存；沼气回收利用的设施属于项目边界内，包括项目边界内的沼气/生物天然气利用、管道配送、沼气提纯压缩为生物天然气的配送系统到产品（热、电、气、沼渣、沼液）的贸易结算点；也包括生物天然气项目活动现场电力和/或热力的生产和使用；项目边界包括项目现场的火炬

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系统、供热、输送等设施；此外项目边界还可能包括现场进行的沼渣/沼液后处理（如好氧处理）设施等。

（3）氧化亚氮计算说明

基于项目边界的划分和GB/T33760的通用要求，生物天然气项目减排量评估没有把项目边界外温