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中国沼气产业面临的挑战和发展趋势

摘要：对中国目前沼气发展过程中存在的问题进行了分析，提出了中国沼气发展正处于战略转型期的观点，对中国沼气产业未来发展趋势进行了研究。提出中国沼气要做大做强和实现可持续发展，必须走产业化和市场化的道路，并就中国沼气未来发展模式、产业化发展方向、技术装备、政策支持等方面，提出了建议。

引言

近年来，中国沼气事业得到了快速发展[1]。到2010年底，全国累计建成户用沼气超过4000万户[2]（图1）。各类规模化沼气工程从2000年的1042处增至2009年的5.69万处，总池容达714.96万m3，年产沼气9.17亿m3（图2）。其中，新增大型沼气工程931处，中型沼气工程5986处，小型沼气工程10073处，生活污水净化沼气池2.32万处，使中国生活污水净化沼气池的总数达到了18.69万处，总池容达到851.39万m3，发电装机3.3万kW，年发电10289.35万kW·h。

近10年中国沼气的快速发展主要是由于国家对沼气推广给予了高度重视，每年投入大量专项资金支持。从2003年到2010年上半年，仅中央对沼气建设的投入已达242亿元（图3）。加上地方和建设单位的投入，总投入超过500亿元。这些投入是中国农村沼气快速发展的根本保证。

总体来说，中国农村沼气可以用“成绩巨大、问题不少”来概括，在新的形势下，现有的发展模式必须要进行改变，否则就很难做大做强，也无法实现可持续的发展。可以说，目前中国沼气行业正处于一个发展转型阶段，必须解决向哪里发展和如何发展的问题。

1中国沼气行业存在问题

1.1户用小沼气与城镇化发展的大趋势不相适应，难以真正发挥在替代能源中的重要作用

2000年农业部提出了以沼气为纽带的“生态家园富民计划”，实现了“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”的目标[3]，在南方地区和经济欠发达地区起到了重要作用，但在中国经济发达地区、北方地区和高寒地区分散式小沼气不能发挥其应有的作用。更为重要的是，随着社会主义新农村建设步伐的加快，越来越多的自然村镇要进行改造和重新建设，城镇化程度越来越高，对清洁、方便能源的需求会越来越大，对环境的要求也会越来越高。不可能在每家每户再建设一个小沼气池，每家每户自己再去为沼气池上料出料。如果还单一发展户用沼气，就与新农村建设和城镇化发展的大趋势不相适应了，也不符合实际需要了。

目前，中国沼气仍是以户用小沼气为主，所产沼气主要用于农户烧锅做饭，利用价值很低。大中型沼气站主要建在规模化的畜禽养殖厂，受养殖厂数量、规模和地域的限制，其数量和规模也很难做大。因此，尽管中国小沼气发展势头良好，数量很大，但规模小、沼气的利用更多的是“自产自消”型的低值利用[4]。这种沼气发展模式，无论是现在还是将来，都无法形成规模化和形成产业，难以真正发挥在国家替代能源中的重要作用，也很难受到国家和社会的真正重视。

1.2主要依靠政府、缺乏系统化政策支持，尚未形成真正的产业化

中国无论是户用小沼气还是大中型沼气工程，主要都是依靠政府买单，投资比例占相当份额，可以说，没有政府在资金上的大力支持，中国的沼气事业很难达到目前的发展势头。因此，中国的沼气尚未形成真正意义上的产业化。另一方面，农村户用沼气主要还是福利性质为主，大中型沼气也大多自用，大多赔钱运行，没有经济效益，也就无法走市场化。因此，一旦没有了政府支持，沼气行业自身就失去了发展能力，就会迅速萎缩，自身还远不具备生存能力。

中国的沼气工程初始投资大，运行成本高，生产的沼气及其电力无法依靠自身能力进入常规的能源市场，发电入网困难，非养殖场原料收集困难，没有可行的原料补贴、沼气价格补贴以及税收减免等优惠政策，无法让企业盈利，也就无法吸引社会资本的进入，促进沼气产业化和市场化的发展。目前，国外对沼气使用实施免税或减税，提供发展沼气的津贴等激励政策[5]，而中国只对沼气发电并网有补贴，对原料生产、收运，沼气终端用户等没有经济政策支持，缺乏系统化的支持，难以保障沼气产业的可持续发展。

1.3缺乏技术创新，装备水平低，难以支撑产业化沼气的发展

目前，国外在沼气生产和利用方面的技术已经比较成熟，配套设备也已经向大型化、成套化和系列化方向发展。中国沼气推广投入巨大，但研发投入非常少，缺乏自主创新的先进技术，工程整体技术水平偏低[6]，工艺技术缺乏基础性研究、工艺环节不够合理、工艺系统不够完整；此外，设备存在的问题也尤为突出，已经成为制约中国沼气行业尤其是大型沼气工程发展的“瓶颈”。主要问题是：①设备与工艺不配套。设备大多为自行设计或借用其他行业的单体设备，没有针对工艺要求开展设计，设备与工艺配套性差；②缺乏系统化成套设备和标准化设备。各单元设备基本都是单独设计或单独购