高考历史一轮复习第57讲　中西方的基层治理与社会保障.pptxVIP

;;;;;;宋朝;2.历代基层组织与社会治理

(1)基层组织

①秦汉：县下设乡和里。乡设三老，里设里正。后代沿袭这种乡里制度，稍有变化。

②唐朝：以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。

③明朝：实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。;(2)社会治理

①特点：注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。

②演变

秦汉：建立什伍组织，互相监督；唐朝：实行邻保制度，相互监督；北宋：王安石实施保甲制；明朝：王守仁推行十家牌法；清朝：实行里甲制，后来推行保甲制。;3.历代社会救济与优抚政策

(1)社会救济;(2)优抚政策

①秦汉时期：皇帝有时会赐给高龄老人手杖——鸠杖，以示尊重。

②唐朝及以后：政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。

③宋朝以后：宗族内部的救助活动逐渐兴起。

④明清时期：明初朝廷令各地有司优抚高年平民。慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。;(3)特点

①政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民。

②社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。;;;;;;(3)近代欧美基层治理：在继承地方自治传统基础上，加强对基层治理的管理。

①1835年，英国颁布法律，确立了英国近代自治市制度。

②美国建国后基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。

③法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，市长和市议会都由普选产生，市长对中央政府和本地选民负责。

④工业革命后，各国社区组织开始形成。;(4)现代欧美基层治理

①第二次世界大战后，社区发展为基层自治的主要方式。

②20世纪80年代以后，在强调政府、社区、非政府组织共同作用的同时，社区承担了更多政府功能，基层治理效率更高、成本更低。;2.现代社会保障制度的建立与发展

(1)西方保障制度建立与发展

①17世纪初，英国颁布济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度。

②19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度??

③1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。

④第二次世界大战后，英国率先构建了全民覆盖的社会保障体系。此后，瑞典、挪威、法国等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。;(2)其他国家社会保障制度

①苏联：1977年，苏联实行全民社会保险制度。苏联解体后，俄罗斯大致继承了苏联的社会保障制度。

②中国：1951年2月，政务院发布《中华人民共和国劳动保险条例》，是我国制定的第一部社会保险法规；改革开放后，我国的社会保障制度日趋成熟，保障水平稳步提高，中国特色社会保障制度逐步建立起来。;;;;;根据材料并结合所学，概述中国封建社会乡里制度演变的特点及其影响。

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______________________________________________________________;视角2中国古代的社会保障;根据材料并结合所学知识，概括指出古代中国政府救济与民间救助的不同。

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______________________________________________________________;;机构完善并具有法律保障措施;2.中国古代乡村基层治理的特点;官员治理与士绅管理相结合，乡绅有限自治;;根据材料并结合所学知识，总结1940－1990年美国社区治理的经验。

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______________________________________________________________;视角2西方国家的社会保障;根据材料并结合所学知识，概括英国社会救助的特点。

试答：_______________