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第十章宏观经济政策
问题思考
为什么说充分就业也不利于物价稳定？
政府为刺激经济增加政府购买，为何反而会减少社
会消费和投资？
宽松的货币政策总是能够刺激经济增长？
目前我国执行的宏观经济政策是什么？
除了财政政策、货币政策之外，国家还有哪些宏观
的经济政策？
第一节宏观经济政策目标
充分物价经济国际金融
就业稳定增长收支稳定
平衡
0102030405
一、宏观经济政策目标的含义
充分就业是指实际失业率等于自然失业率时的就业
状况。
物价稳定通常是指设法促使一般物价水平在短期内
不发生显著的波动，以维持国内币值的稳定。
经济增长是指保持高速稳定的可持续的经济增长。
从长期来看，国际收支出现赤字或盈余都将给一个
国家带来不利影响，赤字会引发通货膨胀，盈余又
不利于充分就业和经济增长。
金融稳定指维持利率与汇率的相对稳定。
二、宏观经济政策各项目标之间的关系
(一)充分就业与物价稳定之间的矛盾
(二)物价稳定与经济增长之间的矛盾
(三)经济增长与国际收支平衡、金融稳定之间的矛盾
(四)物价稳定与国际收支平衡、金融稳定之间的矛盾
宏观经济政策分类
第二节财政政策
财政政策是国家为促进就业水平提高，减少经济波
动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、
税收和借债水平所做的决策。
一、财政政策的构成
政府支出财政购买支出
转移支付
税收政府收入
公债
二、财政政策的内容
权衡的财政政策
自动稳定的功能财政
财政政策与公债
扩张性或积极紧缩性财
的财政政策政政策
三、影响财政政策发挥作用的因素
影响财政政策发挥作用的因素如下：
(1)财政政策作用的时滞性。
(2)财政政策作用后果的不确定性。
(3)挤出效应等。挤出效应是指政府支出的增加引起
私人消费或者投资下降的结果。
四、财政政策的调节作用
(一)自动调节(内在稳定器)
自动调节是指财政制度本身有着自动抑制经济波动
的作用，也称为内在稳定器，是指财政制度本身所
具有的减轻各种变量或者说干扰对GDP冲击的内
在机制。
(1)政府税收，即税收制度的自动调节作用——适时
增税或减税。
(2)政府转移支付，即社会保障制度的自动调节作
用——适时救济、发放社会福利支出。
(3)农产品价格维持制度的自动调节作用——适时收
购农产品或发放农产品补贴。
四、财政政策的调节作用
(二)主动调节(权衡性财政政策)
主动调节是指政府有意识地进行反周期的相机抉择
的积极财政政策。
刺激或抑制有效
需求，增加就业、
减少失业
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