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城乡规划对生态环境的影响及改善措施

【摘要】伴随着经济的飞速提升，城乡建设也不断发展。在发

展的同时也流露出了许多关于生态环境的问题。当前，人们开始认

识到生态环境的重要，将可持续发展融入城乡规划建设中。本文简

要探讨城乡规划对生态环境的影响及改善措施，目的在于更好的促

进城市发展，保护生态环境。

【关键词】城乡规划；生态环境；影响；改善措施

在当前城市的发展与规划中，城市人口的迅猛增加及人们对生活

水平需求的不断提升是城乡规划设计所要应对的主要问题。怎样将

城乡规划同生态环境更好的进行平衡成为了城市规划部门需要深

入思考的事情。

一、城乡规划的定义

城乡规划指的是各个级别政府统一对城市及乡村的发展空间进

行布局、对生态环境及自然环境进行规划、对自然资源进行利用及

维护社会秩序。其具有公共政策的特性。依据《中华人民共和国城

乡规划法》中规定，城乡规划是以增强城乡经济发展为目标，以提

高土地利用为根本，以改善生态环境为任务，范围包含城镇、乡村

人民居住空间的整体规划。

二、城乡规划的发展原则

（一）科学性原则

进行城乡规划时，应增强其科学性原则，存进城市规划及社会发

展，在城市建设、土地应用、环境保护等方面进行规划衔接，不但

要制定高标准的发展规划，同时还应严格依照规划进行城建建设。

（二）聚集性原则

增强城乡规划建设，应依靠城乡企业带动经济同步发展，将资源、

产业进行合理利用，掌握市场动态，聚集一些能力较强的企业创造

自身城乡特色，形成占有品牌。

（三）创新性原则

进行城乡规划时应建立以政府为主导，业主开发、企业共同建设

的运行模式，利用科学技术冲破传统城市规划枷锁，使城乡规划更

具创新性、时代性。

（四）可持续性原则

城乡规划应协调人、自然之间的关系，保证资源的有效开发及利

用，以可持续发展为指导动态进行城乡规划，保证规划进行的有序、

合理。

三、城乡规划对生态环境的影响

对于传统的城乡规划来讲，其大量注重对城市用地紧缺的解决方

面。这就导致城市增快了对周边区域的扩展及规划，造成了城市边

缘地区的生态环境遭到破坏。伴随着最近几年城市内洪涝频发的情

况出现，城市周边地区湿地的储水能力就受到了更多的关注。同时，

传统的城乡规划将城市规划同农村规划相区分，环境保护重视城市

而忽略乡村的情况严重。主要包含两方面问题：其一，分布在农村

的企业所造成的污染日益严重，工矿污染及城市污染也逐步向农村

转移；其二，城市垃圾对乡村环境也造成了污染。一些城市将生活

垃圾堆放到周边乡村地区，污染了农村的土壤及水源，而污染的土

壤及水源所种植出的农作物，同样污染了城市的饭菜。对于传统城

乡规划对生态环境的影响问题，就应转变规划方法，利用当前环保

理论为指导进行城乡规划工作，在保证城市发展的基础上，改善城

乡环境。

四、城乡规划对生态环境影响的改善措施

（一）以可持续发展为基础编制城乡规划

首先应坚持城乡统一的规划及管理，将城乡进行全面协调。城市

同乡村是相互辅助、相互制约的关系，无论什么情况，都无法斩断

城市及乡村之间的关联。为了更好的保证城市及乡村发展坚持可持

续路线，就应进一步整合二者之间的联系，完善对乡村及城市的调

控，进行管理。

其次，同生态学相结合进行城乡规划。生态学是一门探讨生物同

环境间联系及作用的学科。因为人们的行为活动对自然环境造成了

很大的影响，所以，在进行城乡规划时，应将人、环境及资源三方

面内容相协调，更好的保证城市发展及生态环境。可以从以下三点

入手：其一，在编制城乡规划时，应重点对环境及其发展进行分析，

基于此基础上进行资源的开发及利用，环境的保护等工作。人们在

进行资源利用时，不但要注重对其进行保护，同时还要提高资源利

用率，充分利用资源进行生产、生活等工作；其二，从生态环境日

益明显的问题来看，城乡规划的编制工作应将净化水源、保护大气

等自然功能当做重点内容，注重人们身心健康，实现人与自然和谐

发展；其三，城乡规划应同生态学的基本要求相结合，选取相应的

生态功能、布局及资源配置等，再整合可变条件，制定可行性生态

环境保护规划方案，尽可能对周边环境进行保护。

最后，应对城乡规划进行环境评估。就是指在规划落实后对可能

导致环境变化的原因进行分析、对未来发展进行预测，探讨预防方

案及解决措施，实施跟踪监测。组织建立环境评价小组，对相关环

境评价进行说明，起草规划预案，向相关部门汇报。在《中华人民

共和国环境评