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第48讲中国赋税制度的演化

1.[2024广东]1289年,元政府在广泛种植木棉的浙东、江东、江西、湖广、福建等地设木棉提举司,每年向民间征收木棉布十万匹,使民众不堪重负。这(B)

A.加重了区域经济的不均衡

B.阻碍了社会经济的发展

C.推动私营棉纺织业的旺盛

D.促使财政管理权限下移

解析由材料“元政府……设木棉提举司,每年向民间征收木棉布十万匹,使民众不堪重负”可知,元代的赋税政策加重了对农夫的剥削,因而影响社会经济的发展,故选B项;材料未对比区域经济,解除A项;政府征收大量木棉布不利于私营棉纺织业的发展,解除C项;元政府在地方设木棉提举司征收赋税不等于财政管理权限下移,解除D项。

2.[2024海南]下表反映了(A)

清代前期主要财政岁入一览表

单位:万两(银)

时间

总额

地丁银

盐课

关税

杂赋

1685年(康熙二十四年)

3424

2823

82.4

388

11.3

122

3.6

91

2.7

1724年(雍正二年)

3649

3028

83.0

387

10.6

135

3.7

99

2.7

1753年(乾隆十八年)

4266

2964

69.5

701

16.4

459

10.8

142

3.3

1766年(乾隆三十一年)

4254

2991

70.3

574

13.5

540

12.7

149

3.5

A.旺盛背后潜藏危机B.近代前夜发展停滞

C.资本主义萌芽出现D.土地兼并程度加深

解析依据材料信息可知,清代前期主要财政岁入总额总体呈上升趋势,其主要来源是地丁银,这体现了当时清朝经济结构仍以小农经济为主,与此同时新航路开拓后西方国家资本主义经济突飞猛进,清代经济旺盛的背后实则潜藏危机,A项正确。

3.[2024北京,12分]军费与财政

材料一

明万历四十六年(1618年)至崇祯四年(1631年)辽饷结构图

注:明万历末年,为应对辽东战事而加派赋税,称“辽饷”。

材料二

清咸丰同治时期(1851—1874年)主要财政收入趋势图

注:清咸丰年间,“盐引停运,关税难征,地丁钱粮复间因兵荒而蠲免(注:免除)缓征”。清政府为镇压太平天国,在国内交通要道设立关卡,依商品数量或价值加征约百分之一的税,称为“厘金”。

(1)明代为应对辽东战事、清代为镇压太平天国而筹措军费。阅读上述材料,指出两者增加军费的主要来源有何不同。(4分)

(2)结合材料及所学,概括19世纪60—70年头清政府财政收入结构变更的总体趋势,并分析导致这一趋势的缘由。(8分)

解析第(1)问,解题思路如下图所示:

第(2)问,第一小问由“清咸丰同治时期(1851—1874年)主要财政收入趋势图”数据可知,厘金和关税收入超越田赋,成为清政府重要的财政来源。其次小问,解题思路如下表所示:

结合材料及所学

缘由

依据“清政府为镇压太平天国”“清咸丰同治时期”并结合其次次鸦片斗争的相关学问

其次次鸦片斗争和太平天国运动等使得清政府财政支出剧增,须要另辟财源

依据“盐引停运,关税难征”并结合列强经济侵略相关学问

一系列不同等条约的签订导致外国商品大量涌入中国,同时中国原材料出口增加

依据“在国内交通要道设立关卡……加征约百分之一的税”并结合国内商品经济发展的相关学问

洋务运动和早期民族资本主义企业的兴起,也推动了国内商品经济的发展

答案(1)明代为应对辽东战事,征收“辽饷”,主要是加派田赋。清代镇压太平天国时,原有的税收难以增加,新增商税厘金。(4分)

(2)趋势:19世纪60—70年头,厘金和关税收入超越田赋,成为清政府最主要的财政来源。缘由:其次次鸦片斗争和太平天国运动等使得清政府财政支出剧增,须要另辟财源。一系列不同等条约的签订导致外国商品大量涌入中国,同时中国原材料出口增加。洋务运动和早期民族资本主义企业的兴起,也推动了国内商品经济的发展。(8分)

4.[2024湖北,14分][财税体制与国家治理]

材料一北宋前期实行高度集权的财政体制,原则上一切财赋都属于中心。但事实上国家财赋分为以两税收入为主的直属中心的“上供”部分和以盐茶专卖、酒利、商税等经费为主的拨留于地方的“留州”部分,自北宋中期起,由于中心征调额度的持续增长与地方开支的扩大,加之中心收缴原属州县的大部分盐茶之利,地方财政入不敷出,至南宋更趋窘况。为解决财政困难,地方州县巧立名目,新增税费,赋敛于民。对于这种制度之外的税费征收,朝廷只得默许。

——摘编自包伟民《宋代地方政史探讨》

材料二明代至清代前期,中心和地方以“起运”“存留”的方式,将征收的钱粮按比例划分。太平天国运动时期,为解决军费紧缺的问题,清廷认可地方督抚抽取厘金等“就地筹款”的措施。至此,财权下移。其后,“无论田赋、盐茶,一切征榷悉归

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