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建设工程项目中的质量管理与质量控制

摘要：质量是建设工程项目管理的重要任务目标。建设工程项

目质量目标的确定和实现过程，系统有效地应用质量管理和质量控

制的基本原理和方法，通过建设工程项目各参与方的质量责任和职

能活动的实施来达到。本文主要论述：质量管理和质量控制的基本

理论。

关键词：管理、控制

一、质量管理与质量控制的关系

（一）质量管理

1、按照《gb/t19000—iso9000（2000）质量管理体系标准》的

定义：“质量管理是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及

工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作”。

2、按照质量管理的概念，组织必须通过建立质量管理体系实施

质量管理。其中，质量方针是组织最高管理都的质量宗旨、经营理

念和价值观的反映。在质量方针的指导下，通过组织的质量手册、

程序性管理文件、质量记录的制定，并通过组织制度的落实、管理

人员与资源的配置、质量活动的责任分工与权限界定等，形成组织

质量管理体系的运行机制。

（二）质量控制

1、根据《gb/t19000—iso9000（2000）质量管理体系标准》中

质量术语的定义：“质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质

量要求的一系列相关活动”。由于建设工程项目的质量要求是由业

主（或投资者、项目法人）提出的，即建设工程项目的质量总目标，

是业主的建设意图通过项目策划，包括项目的定义及建设规模、系

统构成、使用功能和价值，在工程勘察设计、招标采购、施工安装、

竣工验收等各个阶段，项目干系人均应围绕着致力于满足业主要求

的质量总目标而展开。

2、质量控制所致力的一系列相关活动，包括作业技术活动和管

理活动。产品或服务质量的产生，归根结底是由作业技术过程直接

形成的。因此，作业技术方法的正确选择和作业技术能力的充分发

挥，这就是质量控制的致力点，包含了技术和管理两个方面。必须

认识到，组织或人员具备相关的作业技术能力，只是产出合格的产

品或服务质量的前提，在社会化大生产的条件下，只有通过科学的

管理，对作业技术活动过程进行组织和协调，才能使作业技术能力

等到充分发挥，实现预期的质量目标。

二、质量管理

（一）质量管理的pdca循环

在长期的生产实践过程和理论研究中形成的pdca循环，是确立

质量管理和建立质量体系的基本原理。pdca循环见图1，从实践论

的角度看，管理就是确定任务目标，并pdca循环原理来实现预期

目标。每一循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查

和处置活动，随着对存在问题的克服、解决和改进，不断增强质量

能力、提高质量水平。一个循环的四大职能活动相互联系，共同构

成了质量管理的系统过程。

图1pdca循环示意图

1、计划p（plan）

质量管理的计划职能，包括确定或明确质量目标和制定实现质

量目标的行动方案两方面。实践表明质量计划的严谨周密、经济合

理和切实可行，是保证工作质量、产品质量和服务质量的前提条件。

2、实施职能在于将质量的目标值，通过生产要素的投入、作业

技术活动和产出过程，转换为质量的实际值。为保证工程质量的产

出或形成过程能够达到预期的结果，在各项质量活动实施前，要根

据质量管理计划进行行动方案的部署和交底；交底的目的在于使具

体的作业者和管理都明确计划的意图和要求，掌握质量标准及其

实现的程序与方法。在质量活动的实施过程中，则要求严格执行计

划的行动方案，规范行为，把质量管理计划的各项规定和安排落实

到具体的资源配置和作业技术活动中去。

3、检查c（check）

指对计划实施过程进行各种检查，包括作业者的自检、互检和

专职管理者专检。各类检查也都包含两大方面：一是检查是否严格

执行了计划的行动方案，实际条件是否发生了变化，不执行计划的

原因；二是检查计划执行的结果，即贩质量是否达到标准的要求，

对些进行确认和评价。

4、处置a（action）

对于质量检查所发现的质量问题或质量不合格，及时进行原因

分析，采取必要的措施，予以纠正，保持工程质量形成过程的受控

状态。处置分纠偏和预防改进两方面。前者是采取应急措施，解决

当前的质量偏差、问题或事故；后者是提出目前质量状况信息，并

反馈管理部门，反思问题症结或计划时的不周，