面向全生命周期管理的“一码管地”建设思路与应用探讨.pdf

本期主题：夯实数据底座·做强创新引擎·赋能多维场景

[主持人语]当前,我国正处在“创新驱动数字化转型,智能引领高质量发展”的数字经济时代,新技术已扩展到政务、民生、实体

经济等领域,国土空间规划和自然资源管理也要运用新技术来提升感知、管控、决策能力,以确保规划落地、资源有效管理。为推

动规划信息化建设,促进新形势下规划信息技术创新和应用,加强各地规划信息化建设的交流与合作,中国城市规划学会城市规划

新技术应用学术委员会围绕“夯实数据底座·做强创新引擎·赋能多维场景”主题展开了征文。本期“专题研究”栏目选发此次征文

的部分优秀论文,以资借鉴。

[主持人简介]

钟家晖,教授级高级工程师,广州市规划和自然资源自动化中心主任、中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会主任委员、国务院

特殊津贴专家。

面向全生命周期管理的“一码管地”建设

思路与应用探讨

□周丹，徐德军，张欢，魏琦

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摘要针对用地项目中跨部门跨层级协同难、要素保障配置不精准、全周期信息关联弱、审批智能化支撑不足、监管服务

难等问题，文章遵循“业务协同化、事项法定化、材料数字化、审批智能化”的理念，提出以数据治理、赋码关联、业务协

同、应用谋划为主线的“四步走”建设思路，探索运用“土地码”贯通不同层级的“规、征、批、储、供、用、验、登、管”

全周期流程，开展面向用地全生命周期管理的“一码管地”应用总体设计与场景建设实践，有效保障要素精准配置、审批公

正便捷、资源高效利用，加快土地要素循环速度，优化营商环境。

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关键词一码管地；全生命周期管理；土地码

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文章编号1006-0022(2022)08-0106-05中图分类号TU984文献标识码B

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引文格式周丹，徐德军，张欢，等．面向全生命周期管理的“一码管地”建设思路与应用探讨[J]．规划师，2022(8)：

106-110．

DiscussiononConstructionandApplicationofLife-cycleManagementOriented“OneCodeLandUse

Management”/ZhouDan,XuDejun,ZhangHuan,WeiQi

[Abstract]Inresponsetotheproblemsinlanduseprojectssuchascross-departmentcoordination,Inaccuratelandallocation,

weaklife-cycleinformationrelevance,unintelligentapproval,anddifficultiesininspectionandmonitoring,thepaperfollows

theconceptsofbusinesscoordination,itemlegalization,materialdigitalization,approvalintelligent,andproposes“onecode

landusemanagement”byfoursteps:datagovernance,codeassociation,businesscoordination,applicationplanning.It

exploresthelife-cyclelandusemanagementwithonecodethroughplanning,requisition,approval,reservation,prov