《招标投标法》第三十六条规定开标....pdf

标书须知

一、招标文件的组成

招标文件包括下列内容：

第一投标须知及投标须知前附表

第二合同条款

第三合同文件格式

第四工程建设标准

第五图纸

第六工程量清单

第七投标文件投标函部分格式

第八投标文件商务部分格式

第九投标文件技术部分格式

第十投标文件综合部分格式

第十一评标标准及方法

行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审

文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文

件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办

法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的

“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”

（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。

一、商务文件

①投标保函

②投标人的授权书

③联合体投标提供的资信证明等

④投标人所代表的公司的资信证明等

如有分包，还应出具自信文件供招标人审查。

二、技术文件

三、价格文件

招标的形式:

《中华人民共和国招标投标法》第二章第十条明确指出：

招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人

或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人

或者其他组织投标。

曾经在建设工程中也作为一种招标形式的“议标”目前已明确

不属于招标的范畴，因此对于必须招标的工程,任何单位和个人不得

以“议标”的方式进行招标，否则其招标的过程和结果将不予承认。

工程建设中“五大员”具体指:在建设项目的招投标过程中，为了审

查投标单位的技术力量，通常在招标文件中会要求投标人提供拟组建

的项目班组，其中主要有项目经理、技术负责人和施工班组中最主要

的“五大员”：施工员、预算员、质检员、安全员、材料员。

从近年来的招投标情况来看，要求投标人完整的提供“五大员”

名单及其岗位证书能有效得防止挂靠投标、串通投标等不正当行为。

招标项目是否需要先进行审批?

招标投标法第九条第一款规定：招标项目按照国家有关规定需要履行

项目审批手续的，应当履行审批手续，取得批准。根据这一规定，国

家法律、行政法规或国务院规定需要对项目进行立项审批的，比如，

国家重点项目和地方重点项目，必须在招标前履行审批手续。

我国目前大多数招标项目，包括大型基础设施、公用事业等关系

社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资和

国家融资的项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的

项目，都是关系国计民生，设计到社会固定资产投资规模的重要项目，

多数项目根据国家有关规定需要立项审批。该审批工作应当在招标前

完成。一般来说，国家重点建设项目需要省级人民政府计划主管部门

和国务院有关主管部门提出，由国务院计划部门批准，有些还需要报

国务院批准；国家试行的特许权试点项目，由所在省（区、市）的计

划部门会同行业主管部门提出项目预可行性研究报告，经行业主管部

门初审后由国家计委批准，必要时由国家计委初审后报国务院批准；

地方重点建设项目根据其重要性和规模分别由省级人民政府和省级

政府的计划主管部门审批。

拟招标的项目应当合法，这是开展招标工作的前提。依据国家有

关规定应批准而未经批准的项目，或违反审批权限批准的项目均不得

进行招标。在项目审批前擅自开始招标工作，因项目未被批准而造成

损失的，招标人应当自行承担法律责任。归于国家未规定必须进行审

批的项目，招标人可以自行决定招标时间。

公开招标和邀请招标的区别：

《中华人民共和国招标投标法》第一章第三条规定：在中华人民共和

国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以

及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众

安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部

门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定

的，依照其规定。

中华人民