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兴安盟博源化学有限公司

危害辨识、风险评价、风险控制

实施方案

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实施日期：

前言

危害辨识、风险评价和风险控制是源于风险管理的思想。风险管理是研究风险发生规律

和风险控制技术的一门新兴学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风

险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，达到用最少的成本获

得最大安全保障的目标。为了减少安全管理成本，提高公司安全保障，最终达到降低事故与

事件的目的，编制了本实施方案。本实施方案符合中国健康安全环保管理体系，编写方法符

合相应的法律、法规要求。

风险评价活动以“制定方案→专业培训→方案实施→编制评价报告”四个基本步骤开展，

本实施方案由兴安盟博源化学有限公司安环部编制。

一、评价目的

危害辨识、风险评价和风险控制的目的是分析公司在生产经营活动中存在的职业危险、

危害因素和危险、危害程度，为建立和保持职业安全健康管理体系中的各项决策提供基础，

为消除公司在生产经营活动中的危害，提高公司的安全管理水平提供依据。

二、评价范围

本评价范围包括公司所有的生产经营活动（以公用工程及各装置配备电室作为实施试

点），包括公司内部员工和外来人员常规和非常规的活动。

三、评价内容

本评价以公司生产、办公、技改技措等活动以及作业场所内所有的物料、装置和设备存

在的主要危险、危害因素，危险、危害因素的危险危害程度以及危险、危害因素的控制作为

主要评价内容进行综合评价。

四、术语

1、危害：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。

2、危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。

3、风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。可认为是潜在的伤害，可能致伤、

致命、中毒、设备或财产等损害。风险具有两个特定性，即可能性和严重性，如果其中任一

个不存在，则认为这种风险不存在。另外，风险一般不能转化为安全的，但可以减小风险的

可能性或严重性或者两者均减小来降低风险的程度。

4、风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

5、安全：免遭不可接受的风险的伤害。不可接受风险的发生，通常会带来人员伤害或物

的损失，因此，避免此类事件发生的过程和结果也可称为安全。

6、可承受的风险：根据国家或地方法律法规及公司职业安全健康方针和目标，已降至

公司可接受的风险。

五、危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤

危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤如图1所示。

1、划分作业活动：编制一份作业活动表，其内容包括场所、设备、人员和程序，并收集

有关信息；

2、辩识危害：辩识与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤

害；

3、确定风险：对与各项危害有关的风险做出评价。在评价时，评价人员还应考虑控制措

施的有效性以及一旦失败所造成的后果；

4、确定风险是否可承受（“可承受”一词在此意指风险已经降至合理可行的最低水

平。）；

5、制定风险控制措施计划（如有必要）：编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任

何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效；

6、评审措施计划的充分性：针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可

承受。

图1危害辨识、风险评价和风险控制过程

六、危害辨识、风险评价和风险控制的工作过程

（一）成立危害辨识、风险评价工作小组

1、公司级危害辨识、风险评价工作小组，评价过程由组长牵头全员实施。

组长：总经理雷飞鸣

组员：总工程师安利俊

副总经理杨建国许自新

安环部副部长杨兆勇

安环部专职安全员

2、工序、部门级危害辨识、风险评价工作小组

组长：由各工序、部门负责人

组员：各装置专/兼职安全员及定编工艺、设备负责人员

（二）培训：

1、公司级危害辨识、风险评价工作小组成员必须接受由公司安排的危害辨识、风险评价

及风险控制