第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课件-高中历史统编版（2019）选择性必修1.pptxVIP

第7课近代以来中国的官员选拔与管理;学习目标;;知识点一晚清选官制度的变革

1．废除科举制度

(1)背景：晚清时期，在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击；西学的传播和____________的开展。

(2)过程

①戊戌变法时期：1898年，清政府加设____________，选拔经时济变之才；在康有为等人的建议下，废八股，改试策论，以_________命题；戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。;②新政时期：1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂；____________年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止。;2．选官制度改革

(1)新政开始后，进行官制改革，瓦解了传统的______建制；对选官制度进行部分更新，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。

(2)1904年初，清政府颁布《__________________》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。

(3)1904年后，清政府又确立了_______________选官制度，规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等。

(4)1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。;知识点二民国时期的官员选拔制度

1．南京临时政府时期

(1)依据：孙中山的____________思想。

(2)内容

①在官员选拔方面，以____________为主，也就是在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用。

②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、______等方面的运行机制。

(3)意义：进一步奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。;2．北洋政府时期

(1)文官考试制度

①选拔方式：主要采用______和甄别两种方式。

②建立标志：1913年___________________________等法案的颁布。

③主要内容：民国男子年满21岁者，得应文官考试，即女子不得参加文官考试。文官考试由政事堂_________负责。;(2)文官甄别制度

①对象：主要是指对已经在文官职位上工作的人。

②方式：通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学??与工作经验等决定其能否留任。

③意义：是旧人事制度向____________制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。;3．南京国民政府时期：公务员制度

(1)背景：以____________时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。

(2)标志：从1929年制定___________________________，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立。

(3)实施：公务员的选任由最高考试机关——_________负责，1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，此后又颁布一系列法规。;(4)评价

①孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。

②《考试法》允许______参加考试，具有更强的开放性和平等性。

③尽管有制度规定，但实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。;知识点三中华人民共和国的干部制度和公务员制度

1．干部制度

(1)含义：是中华人民共和国____________的重要组成部分，包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部______、任用、考核、监督、交流、培训等内容。;(2)过程

①中华人民共和国成立后，沿用____________时期由中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理的干部制度。

②后来，我国又建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的______管理的干部制度。

③改革开放后进入改革和进一步完善阶段，在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、______制度等方面进行了一系列改革。;(3)意义

①在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现了干部管理的_________、民主化、法制化、现代化，初步建立起______________________干部管理制度。

②中共十八大以来，干部队伍建设更加_________、制度化。;2．公务员制度

(1)过程：1993年，_________制度开始推行；随后，公务员考试录用制度建立。

(2)形成：2005年，全国人大常委会通过________________________,

标志着公务员制度正式形成，公务员考录工作正式进入________轨道。

(3)意义：2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录