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《冰雪场馆测绘服务规范》

编制说明

一、工作简况

1．任务来源

根据2022年9月6日印发的《自然资源部办公厅关于印发2022

年度自然资源标准制修订工作计划的通知》（自然资办发〔2022〕

39号）文件要求，由北京市测绘设计研究院作为主编单位的行业标

准《冰雪场馆测绘服务规范》（以下简称：规范）已被列入制定计

划。

本项任务由中华人民共和国自然资源部提出，由全国地理信息

标准化技术委员会测绘分技术委员会（SAC/TC230/SC2）归口，按

计划于2024年9月完成。

2．目的意义

2018年9月国家体育总局印发《“带动三亿人参与冰雪运动”

实施纲要（2018-2022年）》，2019年国务院印发《国务院办公厅

关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，

“促进冰雪产业与相关产业深度融合，合理规划、广泛调动社会力

量投资建设冰雪运动场地设施。”2022年北京冬奥会成功举办，培

育起来了冰雪运动的群众基础，并完善了相关冰雪产业链，为持续

的冰雪经济热奠定了基础。

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除常规运动场馆异形结构的特点外，冰雪场馆对于测绘服务的

需求有其特殊性，依赖高精度、定制化的测绘服务。与传统场馆占

地集中、地处平原、高差变化小的情况不同，雪上场馆往往在高山

或山地上沿山势而建，区域跨度广、高差跨度大、场地分布散、植

被多元化、人造及自然地物分布复杂。冰上场馆虽然多在城区建设，

但其制冷管铺设，冰面制冰等都需要高精度的测绘服务。可以说，

冰雪场馆设计与建设面临设计、施工、竣工、运维等全生命周期的

挑战。规范化的测绘服务将为冰雪场馆提供提质增效的技术支持，

支撑工程建设项目跨部门共享应用，加快冰雪运动强国建设进程。

当前，地方标准、行业标准及国家标准中没有系统规范冰雪运

动场馆建设的测绘服务要求，在充分借鉴国内外冰雪场馆测绘服务

标准规范和应用经验的基础上，为发挥北京2022年科技冬奥积累

的经验技术，规范测绘服务冰雪场馆规划设计、施工监测、运维管

理阶段的测绘服务范围、服务要求，制定了本标准。本标准可为冰

雪场馆全生命周期提供测绘服务指南，按照统一的标准和方式进行。

本标准有利于冰雪场馆的测绘服务，保障测绘服务水平，用好

冬奥遗产，促进冰雪运动发展，助力“带动三亿人参与冰雪运动”

目标的实现。

3．起草单位及主要起草人

1）承担单位和协作单位

承担单位（主编单位）：北京市测绘设计研究院

协作单位（参编单位）：北京清华同衡规划设计研究院有限公

司、深圳大学、北京城建集团有限公司、中测新图（北京）遥感技

2

术有限责任公司、武汉大势智慧科技有限公司、航天宏图信息技术

股份有限公司、泰瑞数创科技有限公司、北京元以论策科技有限公

司。

2）主要起草人及其所做工作

结合参编人员各自工作的经历经验，具体分工如下。

姓名工作单位项目分工

1.陈品祥北京市测绘设计研究院项目负责人，负责框架搭建

5.3节、6.8节、7.1节编写，

2.吕扬北京市测绘设计研究院

负责统稿

项目组织协调，1章、2章、

3.刘韶军北京市测绘设计研究院

3章、4章编写

4.陈智鹏深圳大学6.5