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2024年村规民约“一约四会”工作实施方案

村规民约“一约四会”工作实施方案

为进一步深化我村群众性精神文明建设，弘杨和践行社会主义核心价值观，建立健全村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)工作，现制定方案如下：

一、规范完善村规民约

(一)重要意义

村规民约是村民依据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同探讨制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理、自我教化、自我服务的重要手段，具有教化、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。

(二)基本原则

1、突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的才智，由村民自己提出哪些事项须要纳入《村规民约》，在征求各方看法后，提交村民大会探讨通过。

2、实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵扰村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

3、体现针对性。既明确“什么不行为”，又规定“违反后怎么办”，切切实实解决本村存在的突出问题，达到规范和约束的目的。

4、注意操作性。《村规民约》要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规惩罚轻重适度，既不激化冲突，又能通过惩罚真正达到教化、警示、约束的作用。

(三)基本步骤

第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对须要解决的实际问题、群众普遍关切的事项以及本村发展和建设亲密相关的问题，充分探讨酝酿，提出须要规定的内容。

其次步：集中看法，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，依据探讨状况，拟定出本村的村规民约草稿。

第三步：公布草案，征求看法。将草案张榜公布，或发给村民征求看法。

第四步：汇总看法，再次修改。依据村民看法，进一步完善丰富内容，形成修订草案其次稿。

第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。

第六步：报乡镇人民政府。

二、建立健全“四会”组织

(一)红白理事会组织

为了有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张奢侈、盲目攀比的社会陋俗，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方式，特成立红白理事会。

1、人员组成

红白理事会是在村党支部、村委会领导下的群众性自治组织。由村上威望高，热心公益的村民或村干部担当，经过村民民主推选产生，由村两委会审定，确定红白理事会会员。理事会设会长1人，副会长2人，成员3-5人。

2、工作职责

(1)主动向群众宣扬党的方针、政策，引导群众移风易俗，仔细贯彻各级政府在婚丧嫁娶中的政策，法令和规定，耐性做好群众的思想疏导工作。

(2)主动热忱地为婚丧事做好服务，不在婚丧事主家大吃大喝，不收受婚丧事主赠送的钱物。

(3)对婚丧事主一视同仁,不搞优亲厚友。

(4)红白理事会定期召开会议，探讨工作，阅历，不断提高服务质量，同时将工作进展状况上报镇主管领导。

3、操办原则

(1)操办婚事详细原则①实行婚礼事主必需到村红白理睬申请，待理事会批准后，方可实行婚礼。理事会支配主管人员到婚主家中帮助筹备工作，其婚礼规模、范围、婚宴桌数，详细由理事会审办。

②理事会要坚决根据《婚姻法》

和《婚姻登记方法》的规定办事，遵循婚姻自由、男女同等的原则，严禁买卖婚姻、近亲结婚。

③婚事坚持新事新办，废除陈规陋俗，不准讲排场，摆阔气，不准相互攀比，不能举债办婚事，对亲朋好友予以适当款待，不准借机敛财。

(2)操办丧事详细原则①操办丧事坚持从俭原则，规模以寄予哀思、葬好亡者为准，宜俭不宜奢。

②人去世后，事主须在当日内向理事会报告状况并予审办，丧事规模、范围适当为限。

③理事会刚好安抚