监理工程师《基本理论和相关法规》教材解析讲义-第一章第二节建设工程监理相关制度.pdfVIP

监理工程师《基本理论和相关法规》教材解析讲义-第一章第二

节建设工程监理相关制度

第二节建设工程监理相关制度按照有关规定，我国工程建设应实

行项目法人责任制、工程监理制、招标投标制和合同管理制，这些制

度相互关联、相互支持，共

同构成了我国工程建设管理基本制度。一、项目法人责任制为了

建立投资约束机制，规范建设单位行为，对于经营性政府投资工程需

实行项目法人

责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产

经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。项目法人责任

制的核心内容

是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设

及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。【例】建设项目法

人责任制的核心

内容是明确由项目法人()。A.组织工程建设B.策划工程项目C.负责

生产经营D.承担投资风险【答案】D㈠项目法人的设立新上项目在项

目

建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，

具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告

时，须同时提

出项目法人的组建方案，否则，其可行性研究报告将不予审批。

在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。按有关规定

确保资本金按时

到位，并及时办理公司设立登记。项目公司可以是有限责任公司

(包括国有独资公司)也可以是股份有限公司。【例】对于实施项目法人

责任制的项

目，正式成立项目法人的时间是在()后。A.项目建议书被批准初步

设计文件被批准项目可行性研究报告被批准D.施工图设计文件通过审

查【答

案】C㈡项目法人的职权⒈项目董事会的职权：负责筹措建设资金；

审核、上报项目初步设计和概算文件;审核、上报年度投资计划并落实

年度资

金；提出项目开工报告；研究解决建设过程中出现的重大问题；

负责提出项目竣工验收申请报告；审定偿还债务计划和生产经营方针，

并负责按时偿

还债务；聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或

解聘其他高级管理人员。⒉项目总经理的职权：组织编制项目初步设

计文件，对项

目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董

事会审查；组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招

标工作，编制和

确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、中标单

位；…负责组织项目试生产和单项工程预验收……【例】实行建设项目

法人责任制的项目

中，项目董事会的职权是()。A.编制和确定招标方案B.编制项目年

度投资计划C.提出项目竣工验收报告D.提出项目后评价报告【答案】

C

【例】根据《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，项目

总经理的职权有()。A.负责筹措建设资金B.组织编制项目初步设计文件

C.组

织项目后评价D.组织项目竣工验收E.提出项目开工报告【答案】

BC㈢项目法人责任制与工程监理制的关系(1)项目法人责任制是实行工

程监

理制的必要条件。(2)工程监理制是实行项目法人责任制的基本保

障。【例】项目法人通过招标确定监理单位，委托监理单位实施监理

是实行()

的基本保障。A.招标投标制B.合同管理制C.建设工程监理制D.项

目法人责任制【答案】D二、工程招标投标制《招标投标法》规定，

在中华

人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、

施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进

行招标：①大型

基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组

织或者外国政府

贷款、援助资金的项目。㈠必须招标的工程项目规定必须招标的

工程项目规定（国家发改委令第16号）第一条为了确定必须招标的工

程项目，规范

招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据

《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。第二条

全部或者部分使

用国有资金投资或者国家融资的项目包括：㈠使用预算资金200

万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；㈡使用国有

企业事业

单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条使用

国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：㈠使用世界银