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闽东海洋经济发展问题探讨

发布时间：2011-10-13信息来源：

闽东是一个具有丰富海洋资源的经济欠发达地区，也是中国黄金海岸线上的“断裂带”。在

全市大力实施建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市战略的背景下，必须采取抢抓新机

遇、迎接新挑战、谋求新发展的战略举措，充分发挥海洋资源优势，大力发展海洋经济，加快建

设“海上闽东”，不断提高海洋资源开发的层次和利用水平，全力推进海洋产业跨越式发展，对

实现“十五”海洋产业发展目标，推进富民强市和全面建设小康社会进程具有重要的现实意义。

一、海洋经济的概念、内涵与发展概况

海洋经济是人类在开发利用海洋资源全过程中的一切生产、经营、管理（含环境保护）等经

济活动的总称。人类利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动则称为海洋产业。海洋产

业主要包括海洋渔业、海洋石油天然气开采业、沿海修造船业、海洋盐及盐化工业、海滨砂矿开

采业、海洋医药业、海水利用业、海洋运输业及物流业、滨海旅游业、海洋服务业等。海洋产业

按发展的顺序划分为传统产业、新兴产业和未来产业三大类；按产业范围同样可以划分为第一、

第二、第三产业。

从发展历程看，海洋经济在经济中的地位日益显著。从世界范围看，二十世纪60年代以来，

新兴的10多种海洋经济支撑着海洋经济的高速发展，到1995年世界海洋经济产值已达8000亿

美元。到20世纪末21世纪初，其产值已突破1.5万亿美元，呈跨越式发展。我国的海洋经济起

步较晚，1979年海洋经济总产值仅为64亿元人民币，至2000年已达到4000亿元，年平均递增

速度达20％以上。2003年全国海洋产业总产值首次突破1万亿元大关，达到10077.71亿元，海

洋产业增加值为4455.54亿元，按可比价格计算，比上年增长9.4%，继续保持高于同期国民经

济的增长速度，占国内生产总值的3.8%。从海洋三次产业发展情况看，第一产业增加值1302.80

亿元，增长6.4%；第二产业增加值1221.88亿元，增长46.5%；第三产业增加值1930.86亿元，

下降3.8%，三次产业的结构比例为28:29:43。2004年，国务院批准实施的《全国海洋经济发展

规划纲要》，制定了中国海洋经济增长的预期目标：到2005年海洋产业增加值占国内生产总值

的4％左右；到2010年，达到5％以上，逐步使海洋产业成为国民经济的支柱产业。

二、闽东海洋经济发展成效

把宁德发展定位为海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市，标志着人们对闽东的认识实

现由“山区”向“沿海”的深刻转变。随着闽东沿海意识的增强，海洋资源的开发利用度不断提

高，海洋经济逐渐摆脱落后、原始的发展状态，取得了显著的成绩。

1、海洋渔业全面发展，渔业结构调整步伐加快。近20年来，我市充分利用丰富的海洋资源，

大力发展海水养殖业，促进海洋水产业保持较快的发展势头，为发展海洋经济奠定基础。一是海

水产品产量逐年增加，特别是1991～2000年，海洋渔业驶进发展的快车道，海水产品产量以年

均17.8％的速度递增，其中海水养殖产量年均增长率高达26.2%。2001年以后，在海洋捕捞实

施“零增长”乃至“负增长”战略的情况下，海水养殖业平稳增长支撑着海洋水产业的发展。2003

年海水养殖面积达46.91万亩，海水产品总产量达71.48万吨，占水产品总量的95.5％。二是

结构调整不断深入。目前，我市养殖方式囊括了滩涂养殖、池塘养殖、拦网养殖、网箱养殖、浮

筏式养殖和工厂化养殖等，养殖种类涉及鱼、虾、蟹、贝和藻等五大类的100多个品种。在整个

海水产品总量中，养殖产量41.82万吨，占58.5％；海洋捕捞量29.66万吨，占41.5％。特别

是质优价高效益好的大黄鱼、弹涂鱼以及虾蟹、贝壳、藻类等的养殖面积迅速扩大，产量增加，

有效地优化了水产品结构。三是海洋渔业在农业经济中地位不断提升,渔业产值占农林牧渔业总

产值的比重从1985年的13.2％提高到1990年的15.9％，进而提高到2003年的42.3％。

2、基础设施建设不断完善，海上交通运输业发展迅速。我市地处中国黄金海岸线和太平洋

西岸的中间点，海岸线长878公里，海域面积4.46万平方公里，沿海有沙埕湾、牙城湾、三都

澳等20多个港湾，全省六个天然深水港湾中占了两个（即三