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第一章安全生产管理基本理论

第一节安全生产管理基本概念

考点1风险与隐患

风险隐患

高空坠落物（物体打击）未佩戴安全帽

旋转的机械没有自动急停装置

带手套

违章操作

工商业使用的燃气未设置燃气检测报警装置

室内通排风不符合要求

高处作业（高处坠落）脚手架未固定

未正选用、使用安全带

强风下作业

【事故隐患】

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一段时间整改

治理方能排除的隐患，或自身难以排除的隐患。

考点1海因里希法则

在机械事故中伤亡、轻伤、不安全行为、意外事件的比例为1：29：300：330o

考点2危险源的概念及分类

第一类危险源：可能发生意外释放的能量（能量源、能量载体或危险物质）；决定事故

后果的严重程度。

第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包

括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。决定事故发生的可能性。

考点3本质安全

本质安全是指通过设计阶段采取的技术措施使生产设备或生产系统本身具有安全性，即

使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容：

（1）失误一一安全功能；（2）故障一一安全功能；

本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。

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第二节事故致因及安全原理

考点4事故致因原理

（一）事故频发倾向理论

（二）事故因果连锁理论

（三）能量意外释放理论

（四）轨迹交叉理论

（五）系统安全理论

（六）综合原因论

（一）事故频发倾向理论

少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。

通过严格的生理、心理检验，从众多的求职人员中选择各方面优秀的人才就业，而把企

业中的所谓事故频发倾向者解雇。

口诀：严选人才，解雇笨蛋

1.海因里希事故因果连锁理论

遗传及社会环境f人的缺点f人的不安全行为或物的不安全状态f事故f伤害。

2.现代因果连锁理论

管理失误一个人原因或工作条件一人的不安全行为或物的不安全状态一事故一伤害。

（三）能量意外释放理论

能量逆流于人体造成伤害分为两类：第一类是由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量

引起的；第二类是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤。

事故防范对策：（1）用安全的能源代替不安全的能源；（2）限制能量；（3）防止能

量蓄积；（4）控制能量释放；（5）延缓释放能量；（6）开辟释放能量的渠道；（7）设置

屏蔽设施；（8）在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离；（9）提

高防护标准；（10）改变工艺流程；（11）修复或急救。

总结：均为技术措施

（四）轨迹交叉理论

人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，或者说人的不安全行为

与物的不安全状态相遇，则将在此时间、空间发生事故。

轨迹交叉理论强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。

事故的发生发展过程：基本原因一间接原因一直接原因一事故一伤害。

（五）系统安全理论

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没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。通常所说的安全或危

险只不过是一